Haaretz : La politica di assassinio di Israele cerca di ridurre al minimo le vittime civili. La realtà è diversa
Traduzione e sintesi
L'uccisione di tre figure di spicco della Jihad islamica e di dieci civili nell'attacco di apertura a Gaza, all'inizio di questo mese, potrebbe essere stata conosciuta da Israele in anticipo. Le organizzazioni per i diritti e i giuristi chiedono un'indagine indipendente sugli omicidi mirati di Israele
30 maggio 2023
Alla fine dei combattimenti nella Striscia di Gaza questo mese, il primo ministro Benjamin Netanyahu ha definito l'operazione, nome in codice "Scudo e freccia", perfetta.
Intendeva i colpi significativi alla Jihad islamica, compreso l'assassinio di sei delle sue figure di spicco in totale, e il basso tasso di vittime in Israele nei cinque giorni dell'operazione. I commenti sono stati fatti sullo sfondo dei danni che hanno seguito gli attacchi ai leader dell'organizzazione: dieci civili sono stati uccisi accanto ai tre obiettivi, la maggior parte dei quali legati a quegli uomini, tra questi tre bambini. Israele sapeva in anticipo che gli attacchi dell'aeronautica avrebbero portato alla morte di innocenti e ha scelto di eseguire comunque gli omicidi.
Il rischio di danneggiare i civili che non sono direttamente coinvolti nel terrorismo esiste in qualsiasi azione militare, e certamente negli attacchi aerei. La politica degli " assassini mirati " dell'IDF è vecchia di molti anni e include sempre nei suoi calcoli le possibilità di uccidere innocenti insieme a quelli presi di mira. Di solito, se queste possibilità diventano significative, l'operazione viene annullata. Secondo l'ex capo della divisione dell'intelligence militare dell'IDF, Tamir Heyman, in passato ci sono stati incidenti in cui si sapeva in anticipo che sarebbero stati danneggiati anche degli innocenti.
Nessuna fonte ufficiale in Israele ha ammesso che l'alta probabilità di uccidere civili nella recente operazione fosse nota in anticipo, e in seguito all'assassinio delle figure di spicco della Jihad islamica, il capo di stato maggiore dell'IDF Herzl Halevi ha affermato che "se avessimo potuto , avremmo colpito gli obiettivi terroristici senza alcun danno per coloro che non erano coinvolti. Facciamo ogni sforzo per renderlo tale”.
Eli Bachar, ex consulente legale dello Shin Bet, ha scritto la scorsa settimana su Haaretz, che le conseguenze dell'operazione erano chiare e ha affermato che "una bandiera nera di illegalità sventolava su questi omicidi".
L'attacco nel quartiere A-Tufah di Gaza, contro il leader della Jihad islamica Khalil al-Bahatini, è costato la vita anche alla figlia Hajar, di quattro anni, e alla madre Laila, 42 anni, oltre a due sorelle che vivono vicino alla famiglia , Iman e Dania Ades, di 17 e 19 anni.
Nell'attacco al quartiere di A-Rimal, che ha preso di mira il leader della Jihad Tarek Az a-Din, ha causato la morte dei suoi figli Ali, 8 anni, e Miar, 12 anni , così come dei parenti che vivevano nelle vicinanze: Mirwit Hassuan, 44 anni, sua moglie Jamal, 52 anni, e il loro figlio Yusef, 19. L'attacco a Rafah, diretto contro il segretario del consiglio militare Jihad Ghanem, è costato la vita anche a sua moglie Wafa, che aveva 61 anni.
Il prof. Eliav Lieblich, esperto di diritto internazionale presso l'Università di Tel Aviv, afferma che l'operazione a Gaza non è giustificato e secondo le leggi internazionali di guerra. “L'assassinio non è stato compiuto in una situazione in cui si sparava contro Israele”, dice, “o in una situazione che richiedeva un contrasto immediato. Israele ha scelto il momento e il luogo per agire. Non era impegnato in combattimenti attivi. Queste sono persone che sono state sostituite immediatamente con altre”.
Giora Eiland, già capo dello Stato Maggiore della Sicurezza Nazionale e capo della divisione operativa dell'esercito israeliano, afferma che “possiamo chiedere se ci fosse una ragionevole opzione di rinviare l'operazione e catturare comunque tutti e tre, magari senza figli al loro fianco . Se questo è stato verificato dai militari, il danno è ragionevole alla luce del quadro generale”.
La scorsa settimana le organizzazioni Yesh Gvul e il Comitato contro la tortura hanno scritto al procuratore generale Gali Baharav-Miara chiedendo di istituire un comitato indipendente per esaminare i danni ai civili. Secondo le organizzazioni, rappresentate dall'Avv. Michael Sfard e l'Avv. Snir Klein, lo stato è obbligato a farlo ai sensi della sentenza dell'Alta Corte di giustizia in seguito all'assassinio di una figura di spicco di Hamas, Salah Shehadeh . Il procuratore generale ha detto in risposta che la lettera avrebbe ricevuto risposta.
Dopo l'attacco a Shehadeh nel 2002, è stata sganciata una bomba da una tonnellata sulla casa di Gaza e causando la morte di 14 civili, tra cui la figlia e la moglie del comandante dell'ala militare, voci in Israele e in tutto il mondo hanno sostenuto che Israele aveva commesso un crimine di guerra , ritenendo illegale la sua politica di assassinio mirato.
L'IDF ha respinto queste affermazioni (l'allora comandante dell'aeronautica Dan Halutz, è stato intervistato sull'operazione da Haaretz, dicendo che tutto ciò che prova, quando sgancia una bomba del genere, è "un leggero colpo all'ala", in una citazione ormai famigerata.) Una sentenza dell'allora presidente della Corte Suprema Aharon Barak ha consentito questa politica in determinate circostanze, incluso il fatto che l'assassinio era inteso a prevenire danni a Israele.
Barak ha stabilito all'epoca questo: fintanto che un individuo è attivo in un'organizzazione terroristica, svolgendo azioni di combattimento come parte di essa, è considerato un obiettivo legittimo. L'interpretazione della Corte ha condizionato l'assassinio al fatto che fosse basato su informazioni accurate e che non ci fossero altri mezzi per agire contro l'individuo in questione. Secondo Eiland le condizioni in pratica sono : l'assassinio non è eseguito a scopo punitivo, non c'è un modo ragionevole per arrestare il sospettato e le possibilità di danni agli innocenti sono minime.
Le organizzazioni basano il loro ricorso sull'istruzione, inclusa in quella sentenza, di puntare a un "esame approfondito e indipendente, di carattere oggettivo, considerando, a posteriori, ' 'identità delle vittime e le circostanze degli attacchi ".
Sfard dice che “nei casi precedenti in cui donne e bambini sono stati feriti, il portavoce dell'IDF diceva sempre cose come 'Non lo sapevamo, abbiamo valutato male'. Questa volta non è così . Il senso qui è di un cambiamento significativo. Combattiamo gli omicidi da 20 anni, ma siamo rimasti sbalorditi da questa operazione perché per la prima volta, secondo i rapporti, l'IDF sapeva in anticipo che avrebbe colpito i bambini”.
Guida legale per gli attacchi aerei
Un comitato pubblico istituito in seguito alla sentenza di Barak ha notato nel 2011 che ci sono stati gravi fallimenti nella pianificazione dell'assassinio di Shehadeh, ma ha stabilito che non vi è alcun sospetto di criminalità nei confronti di alcun ufficiale dell'establishment della sicurezza o del livello politico.
I risultati del comitato hanno cambiato in modo significativo il modo in cui opera l'establishment della sicurezza in merito agli omicidi compiuti dall'Air Force, ma sembra che queste lezioni si siano affievolite negli ultimi round di combattimento.
Le agenzie di sicurezza in Israele hanno tenuto per anni una "banca di bersagli", un elenco di bersagli che devono essere colpiti dall'Air Force e da altre forze. Questa banca, che appartiene solo alla Striscia di Gaza, è stata notevolmente ampliata negli ultimi anni, soprattutto durante il mandato del precedente capo di stato maggiore Aviv Kochavi. Oltre a un elenco di figure e agenti di alto livello, l'elenco include anche strutture infrastrutturali, abitazioni private, obiettivi militari e risorse di organizzazioni terroristiche.
La maggior parte delle operazioni condotte dall'esercito israeliano nella Striscia dal Disimpegno del 2005 è effettivamente iniziata con l'assassinio di una figura di alto livello in una delle organizzazioni, e l'attacco contro Ahmad Jaabari nel 2012, che ha lanciato l'"Operazione Cloud Pillar", ne è stato il presagio. La difficoltà nel colpire persone che sanno che Israele li ha condannati a morte, è superata dall'elemento sorpresa – un colpo prima che le persone si affrettino a nascondersi in strutture civili, quartieri densi o sotterranei.
Questi attacchi sono condotti da una sala operativa condivisa dall'Air Force, dal personale dell'intelligence e dall'accusa militare. Solitamente presenti nella stanza ci sono anche i capi dell'establishment della sicurezza e rappresentanti politici . Di tanto in tanto arriva anche il primo ministro per decidere il più rapidamente possibile se eseguire l'operazione, come fece Netanyahu nel 2019 con l'assassinio di Baha Abu al-Atta, comandante della brigata settentrionale della Jihad islamica, che lanciò un'operazione di tre giorni dal nome in codice "Cintura nera."
L'intelligence relativa a qualsiasi bersaglio, umano o struttura, viene raccolta e conservata fino a quando non viene presa la decisione di lanciare un missile da un aereo da combattimento. Una tale decisione, che coinvolga i leader delle organizzazioni di Gaza, richiede di avere informazioni precise , l'ambiente circostante, la presenza di altri e dettagli tecnici che incidono sulla capacità di colpire la posizione.
I consulenti legali, coinvolti nella questione, esaminano se le persone in questione possono essere prese di mira con mezzi più moderati, quanto sono coinvolti nella pianificazione attacchi contro Israele, verificano che l'attacco non sia una vendetta per azioni passate e se gli obiettivi siano vicini a innocenti che potrebbero anche morire e qual è la giustificazione.
Nuove condizioni nella Striscia
Dopo la sentenza dell'Alta Corte di giustizia del 2006, l'avvocato generale militare ordina un'indagine per qualsiasi caso in cui innocenti sono stati uccisi dal fuoco dell'esercito israeliano. In seguito ai combattimenti del 2014 tra Israele e Gaza, l'accusa militare ha ricevuto circa 500 denunce e segnalazioni riguardanti circa 360 incidenti.
L'allora avvocato generale militare Avichai Mendelblit ha ordinato indagini su diversi incidenti importanti che hanno attirato l'attenzione dei media o che hanno raggiunto varie istanze giudiziarie, inclusi gli eventi del "Black Friday" a Rafah , in seguito al rapimento dei corpi di Hadar Goldin e Oron Shaul, il bombardamento dell'ospedale al-Najar e la morte di 16 cittadini.
In tutti i casi, la conclusione è la stessa. "Alla luce di quanto sopra", si legge ,"l'avvocato generale militare non ha trovato alcuna indicazione che le azioni delle forze dell'IDF sollevino il ragionevole sospetto di un reato penale. Stando così le cose il MAG ha ordinato di porre fine alla gestione di questo incidente senza ulteriori passi nei confronti delle persone coinvolte”.
L'operazione Black Belt ha causato la morte di nove membri della famiglia a-Sawarka a Gaza, cinque dei quali bambini di età compresa tra 2 e 13 anni, in un sito che l'esercito riteneva appartenesse alla Jihad islamica palestinese. Un'indagine dell'accusa militare è stata aperta dopo che una serie di rapporti investigativi di Haaretz ha rivelato che l'identificazione del sito ,come obiettivo militare, era errata e che, se il luogo fosse stato identificato correttamente, non avrebbe dovuto essere attaccato nel corso dell'operazione limitata. L'inchiesta ha anche rilevato che la presenza dei membri della famiglia era sconosciuta prima dell' attacco.
Nel loro appello al procuratore generale, Yesh Gvul e il Comitato contro la tortura hanno affermato che l'attacco contro Shehadeh è stato l'ultimo che ha portato alla creazione di un comitato indipendente per esaminare i danni sugli innocenti e hanno invitato Baharav-Miara a tenere un esame simile per quanto riguarda i danni a donne e bambini, causati dagli omicidi nell'ultima operazione.
L'ex vice procuratore generale per gli affari internazionali, il dott. Roy Schondorf, ritiene che questa sentenza non si applichi al caso in questione a causa delle mutate condizioni nella Striscia. “Le osservazioni della Corte del 2006 si riferivano al periodo precedente al ritiro dalla Striscia di Gaza”, dice Schondorf, “ Israele non era in conflitto armato con l'entità che allora governava la Striscia – l'Autorità Palestinese. Colpire figure di spicco della Jihad islamica è completamente diverso, perché siamo in conflitto attivo con la Jihad e non controlliamo più il territorio”.
L'uccisione di figure di spicco della Jihad islamica in risposta al lancio di razzi contro Israele non è un "assassinio mirato", secondo Schondorf. “Forse lo chiamano così”, dice, “ma la ragione per ucciderli è che sono comandanti dell'esercito nemico. Il nemico mi ha sparato e ora io sparo al suo comandante. Forse dovrebbe essere istituita una commissione d'inchiesta se compiamo un assassinio mirato in Cisgiordania, dove controlliamo, e degli innocenti vengono feriti. Ma questo è irrilevante per ciò che accade a Gaza”.
Il prof. Aeyal Gross dell'Università di Tel Aviv, d'altra parte, sostiene che la richiesta di indagare sul danneggiamento di innocenti è ancora valida. “Quello che non è certo cambiato è la richiesta di non nuocere anche ai 'combattenti', se c'è il pericolo di danni sproporzionati, come chiaramente è avvenuto qui”.
Il prof. Lieblich afferma che lo stato è obbligato a indagare sul danneggiamento di innocenti indipendentemente dalla sentenza, ma a causa delle norme del diritto internazionale. “Sia il Comitato Turkel , che ha esaminato gli eventi di Marmara nel 2010, sia il diritto internazionale richiedono che, anche durante i combattimenti, si debba indagare sugli incidenti che destano sospetti di violazioni. L'esteso danno ai civili ha superato la soglia che richiede almeno un'indagine sull'incidente. Non un debriefing operativo, ma un'indagine capace di portare i responsabili davanti alla giustizia penale”.
Secondo la dott.ssa Shelly Aviv Yeini dell'Università di Haifa, una ricercatrice di diritto internazionale, “Se Israele non terrà un'indagine indipendente e imparziale, sta violando sia la sentenza dell'Alta Corte che le regole del diritto internazionale. Un esame interno dell'IDF, se tenuto, non soddisfa lo standard di indagine indipendente e imparziale stabilito dall'Alta Corte. È difficile fare riferimento a un'indagine interna che soddisfi questi criteri".
Osserva che un esame della legalità delle azioni militari non indebolisce il paese in questione, poiché, afferma, “lo svolgimento di indagini indipendenti, come un sistema giudiziario efficace, protegge dall'azione penale presso la Corte internazionale dell'Aia . Israele ha adottato criteri indulgenti riguardo agli omicidi mirati: sia l'identificazione di obiettivi legittimi che l'indagine post-fatto efficace e indipendente.
Se non si forma un comitato indipendente per esaminare la legalità delle operazioni a Gaza, Israele dimostrerà di non volere o di non essere in grado di mantenere il diritto internazionale e le regole di guerra", avverte Tali Steiner, direttore del Comitato contro la tortura.
"Aprirà la porta all'intervento delle istituzioni internazionali per cercare giustizia". Il Prof. Lieblich ha dichiarato: "L'aspettativa degli esperti di diritto internazionale è che Israele esamini i danni a persone innocenti, come è accaduto nell'[Operazione] Scudo e Freccia. Qui sorge una grave preoccupazione per la violazione del diritto internazionale, e se Israele non indaga , esperti internazionali potrebbero farlo”.
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