Amira Hass Quando la revoca della residenza dei palestinesi significa espulsione
Sintesi Traduzione
Il mio compito ingrato questa volta è spiegare perché la seguente statistica è disgustosa: Nel 1994 Israele ha revocato lo status di residente a 25.645 palestinesi nati in Cisgiordania. Si tratta di quasi un quinto del numero di palestinesi il cui status di residenza è stato revocato dopo l'occupazione dei territori nel 1967: 140.000.
Ai nostri tempi, quando la soglia di ciò che è disgustoso continua a salire e quando le manifestazioni vicino alla residenza del Primo Ministro Benjamin Netanyahu esauriscono le energie critiche di Israele, il compito a portata di mano è particolarmente difficile. Ma ci proveremo comunque.
Allora dove eravamo? Nel 1994. Il primo ministro è Yitzhak Rabin, il ministro della Difesa è Shimon Peres, il governo è composto da una coalizione di Labour, Meretz e Shas. È l'anno dell'accelerazione dei negoziati per un accordo interinale con i palestinesi, in cammino verso una fase di status finale, che i credenti chiamavano ancora “pace”. Nel maggio dello stesso anno fu istituita l' Autorità Palestinese . Si parlava di sciogliere l'Amministrazione Civile.
E ancora, da gennaio a ottobre 1994, la macchina ben oliata dell'amministrazione - il braccio esecutivo della politica governativa israeliana nel territorio palestinese occupato - ha classificato più di 25.000 palestinesi della Cisgiordania come " non più residenti ". Un ordine dall'alto? Un'iniziativa locale? Non lo sappiamo.
È chiaro solo che proprio prima che la gestione del registro della popolazione fosse trasferita dall'Amministrazione Civile all'Autorità Palestinese, i burocrati civili e militari si affrettarono a sbarazzarsi del maggior numero possibile di residenti palestinesi elencati. Nel 1993 Israele ha definito 2.475 palestinesi della Cisgiordania come "cessati di essere residenti" (le cifre del 1993 e del 1994 sono state fornite in una risposta che l'unità di coordinamento delle attività governative nei territori del ministero della Difesa, alias COGAT, ha fornito il mese scorso all'avvocato Adi Lustigman ).
"Non sono più residenti" è un termine coniato dalla banalità burocratica, e quando si parla di palestinesi il suo vero significato in ebraico è: espulsione, atto proibito dal diritto internazionale. Ma da quando questo ci ha infastidito? Dalle risposte ufficiali trasmesse in passato a HaMoked: Center for the Defense of the Individual, secondo il Freedom of Information Act sappiamo che oltre a 140.000 residenti in Cisgiordania il cui status è stato loro sottratto tra il 1967 e il 1994 (l'ultimo anno che Israele poteva farlo), Israele ha revocato lo status di residenza a 108.878 palestinesi della Striscia di Gaza e a circa 14.000 residenti di Gerusalemme Est.
In altre parole, un totale di circa un quarto di milione di palestinesi che avevano viaggiato all'estero ma non sono tornati a casa nel tempo assegnato loro da Israele, "hanno cessato di essere residenti". E questo senza tener conto delle decine di migliaia di palestinesi che si trovavano fuori dalla Cisgiordania e da Gaza quando scoppiò la guerra del 1967, o fuggirono a causa della guerra e quindi non furono inclusi nel registro della popolazione sul quale Israele prese il controllo. Tutto quanto , non dimentichiamolo, si aggiunge all'espulsione di massa del 1948.
I cittadini israeliani (ebrei e palestinesi) che sono andati a vivere all'estero rimangono cittadini, ma non hanno diritto all' assistenza sociale spettante a un residente a tutti gli effetti. Tuttavia, loro ei loro figli possono visitare e stabilirsi in Israele. D'altra parte la revoca dello status di residenza dei palestinesi a Gaza e in Cisgiordania, compresa Gerusalemme est, non è semplicemente una questione di congelamento del diritto a un'adeguata assistenza sanitaria, per esempio; significa privare una persona del diritto naturale di tornare in patria e di lasciare in eredità questo diritto ai propri figli. Persino il diritto di chi "ha cessato di essere residente" e dei loro figli di venire a trovarli è difficile o impossibile da esercitare a causa dei malvagi regolamenti di ingresso di Israele.
Durante i negoziati sugli accordi di Oslo i palestinesi chiesero che tutti i "cessassero di essere residenti" potessero rinnovare il loro status. Il paragrafo 28, paragrafo 3, dell'accordo interinale afferma che "verrà istituito un comitato misto per risolvere la riemissione di carte d'identità per quei residenti che hanno perso la carta d'identità".
I palestinesi credevano che fosse solo una questione tecnica e non fosse discussione tra le parti il diritto di queste persone al ritorno. Tuttavia i loro rappresentanti hanno scoperto durante i negoziati che le interpretazioni differivano. A un certo punto, mi disse all'epoca un funzionario palestinese, la parola "perso" è stata interpretata letteralmente dai rappresentanti israeliani come la perdita fisica di una carta d'identità.
Il comitato ha iniziato a lavorare nel 2000, ma si è fermato a causa dello scoppio della seconda Intifada "e fino ad oggi l'Autorità Palestinese non ha chiesto di rinnovare l'attività del comitato", secondo le risposte del COGAT ad HaMoked nel 2012 e all'avvocato Lustigman il mese scorso. L'ente che dovrebbe richiedere il rinnovo dell'attività del comitato ,è il Ministero degli Affari Civili palestinese.
Anche senza il comitato dal 1995 lo status di residente di diverse decine di migliaia di palestinesi è stato rinnovato. Alcuni di loro sono stati inclusi nel contesto della “quota data agli associati del presidente (Yasser Arafat) e ai membri delle organizzazioni palestinesi” (come scritto nella risposta ad HaMoked). Alcuni hanno riacquistato lo status di residenza con l'aiuto di avvocati. Altri - dopo una lotta estenuante, prolungata e costosa - sono riusciti a ripristinare il loro status di residenza (ma con un nuovo numero di carta d'identità) attraverso una procedura chiamata “ricongiungimento familiare”, anch'essa congelata nel 2000.
Secondo COGAT, è molto difficile calcolare e scomporre tutti questi dati. Ci sono anche elementi e cifre nella risposta del COGAT a Lustigman che non sono chiari, e quindi sto aspettando di pubblicizzarli.
L'accordo interinale temporaneo che è diventato permanente è un'opera d'arte di vaghezza e mine piantate da esperti avvocati e politici israeliani. Ma ecco uno dei pochi aspetti positivi: dal novembre 1994 Israele non ha alcuno strumento legale che gli consenta di revocare lo status di residenza dei palestinesi di Gaza e della Cisgiordania (eccetto Gerusalemme est).
***
Commenti
Posta un commento