Umberto De Giovannangeli Trump salva l'Italia nella guerra delle sanzioni tra Usa e Iran. Ma l'esenzione per Roma non sarà a costo zero

Esteri

LO SCONTRO - Trump salva l'Italia nella guerra delle sanzioni tra Usa e Iran. Ma l'esenzione per Roma non sarà a costo zero (di U. De Giovannangeli)

Alla fine, l'Italia c'è. È nel "G8" degli 8 Paesi che verranno esentati dalle sanzioni Usa a Teheran e che potranno temporaneamente continuare a importare petrolio dall'Iran. Gli altri Paesi sono Cina, India, Corea del Sud, Turchia, Grecia, Giappone e Taiwan. Ad annunciarlo sono il segretario di Stato Usa Mike Pompeo e il segretario al Tesoro Steve Mnuchin. La Grecia è l'unico altro Paese europeo momentaneamente esentato. Pompeo ha spiegato che con il nuovo round di sanzioni il governo iraniano "non avrà più alcun introito da spendere in terrorismo, proliferazione missilistica, guerre per procura regionali, o programmi nucleare". L'obiettivo degli Stati Uniti è costringere "il regime a cambiare comportamento" e non seguire più la via cominciata con la rivoluzione islamica del 1979. "Fino a che l'Iran non farà i cambiamenti che abbiamo più volte indicato saremo inflessibili nell'esercitare pressione sul regime", ha aggiunto il capo della diplomazia Usa, annunciando la reintroduzione contro Teheran di tutte le sanzioni che erano state congelate con l'accordo sul nucleare del luglio 2015. Sanzioni che colpiscono anche i settori dell'energia, del trasporto marittimo, della cantieristica e delle banche e che Trump ha definito: "Le più dure che il nostro Paese abbia mai imposto".

Roma tira molto più che un sospiro di sollievo. In ambito Ue, infatti, l'Italia è il principale partner commerciale dell'Iran, prima di Francia e Germania. Nel 2017 l'interscambio ha raggiunto i 5,1 miliardi di euro (in crescita del 97% rispetto al 2016). Parigi si è fermata a 3,8; Berlino a 3,3 miliardi. La bilancia pende a favore delle importazioni dall'Iran verso l'Italia, soprattutto di prodotti energetici. La stretta ha già determinato una contrazione dell'interscambio commerciale: nel 2011 aveva raggiunto i sette miliardi di dollari, due anni dopo le sanzioni internazionali avevano fatto crollare i volumi a meno di un quinto, appena 1,3 miliardi. Essere inseriti da Trump nel "G8" degli esentati (dalle sanzioni) non è comunque un risultato a "costo zero" per Roma. Perché con Washington sono ancora aperti dossier molto impegnativi. Due su tutti: F35 e Muos. Sul primo, anche nel corso della recente visita dell'"amico Giuseppe", al secolo Giuseppe Conte, premier italiano, l'inquilino della Casa Bianca ha chiarito che la sua amministrazione si aspetta che l'Italia rispetti alla lettera, o per meglio all'ultimo dollaro, il programma di acquisto degli F35. Senza sconti. Come nessuno sconto, Washington intende fare all'Italia per quanto concerne il "Muos", che sta per "Mobile User Objective System", un gioiello della tecnologia satellitare gestito dal Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti, nella riserva naturale della Sughereta di Niscemi, in provincia di Caltanissetta. I 5 Stelle siciliani sono convinti che il vice premier, e loro leader politico, Luigi Di Maio annuncerà lo smantellamento del mega satellite, ma il ministero della Difesa, guidato da un'altra pentastellata, Elisabetta Trenta, frena. Quanto a Washington, il messaggio fatto pervenire a Roma è molto chiaro e netto: sul "Muos" non si scherza.

In ballo vi sono anche gli interessi geostrategici della Nato in proiezione africana e mediorientale. Anche perché l'importanza del sistema satellitare va letta in un contesto, quello della presenza Nato in Sicilia, che vede la base di Sigonella ospitare gli hangar con i droni da teleguidare verso gli obiettivi Isis in Medio Oriente e Africa, senza dimenticare i porti militari di Augusta e le stazioni aeree di Birgi (Trapani). Quanto alla "guerra delle sanzioni", nel mirino di Washington finiscono gli operatori portuali, le spedizioni marittime e la cantieristica navale. Nel memorandum viene specificato l'ingresso nella blacklist dell'Irisl (Islamic Republic of Iran Shipping Line), ovvero la Marina mercantile del Paese, della South Shipping Line Iran (Ssli) e delle loro affiliate. Il secondo punto delle sanzioni contro Teheran è il più delicato e riguarda le transazioni petrolifere con la compagnia di Stato (Nioc), la Naftiran Intertrade Company (Nico), controllata svizzera della Nioc e la National Iranian Tanker Company (Nitc). Il governo Usa intende colpire l'acquisto dall'Iran di petrolio, prodotti petroliferi e prodotti petrolchimici. Saranno imposte sanzioni anche per le eventuali transazioni di istituzioni finanziarie straniere con la Banca Centrale dell'Iran e con le istituzioni finanziarie iraniane indicate nel National Defense Authorization Act (Ndaa). Il quarto punto del memorandum riguarda le sanzioni sulla fornitura di servizi di messaggistica finanziaria specialistica resi a favore della Banca Centrale iraniana e di altre istituzioni finanziarie iraniane. Tornano sanzionabili, inoltre, la fornitura di servizi di assicurazione ed assunzione del rischio. L'ultimo punto riguarda il settore dell'energia. Sempre a partire da oggi, il governo statunitense revocherà le autorizzazioni precedentemente accordate ad imprese statunitensi o straniere per attività con il governo dell'Iran. Washington, inoltre, ripristinerà le sanzioni ai soggetti dell'Elenco Sdn (List of Specially Designated Nationals and Blocked Persons) che erano stati rimossi con l'entrata in vigore dell'accordo sul nucleare a gennaio 2016 e che di fatto ora tornano ad essere esclusi dal circuito finanziario internazionale.

L'Iran ''bypasserà con orgoglio le sanzioni'' imposte dagli Stati Uniti sui settori finanziario e petrolifero, ha ribadito Rohani, che in un discorso trasmesso dalla televisione di Stato ha annunciato: ''Noi aggireremo con orgoglio le vostre sanzioni illegali e ingiuste, che sono contrarie alle regolamentazioni internazionali''. ''Siamo in una situazione di guerra economica, abbiamo a che fare con una potenza prepotente - ha scandito Rohani - Dobbiamo resistere per vincere. Non penso che nella storia dell'America prima di ora sia entrato alla Casa Bianca qualcuno che era così contro la legge e le convenzioni internazionali''. Inoltre ''oggi l'Iran è in grado di vendere il suo petrolio e lo venderà bene'', ha precisato. ''L'America vuole azzerare le vendite del petrolio iraniano, ma continueremo a vendere il nostro petrolio nonostante le sanzioni'', ha detto Rohani. Migliaia di iraniani sono scesi in piazza domenica a Teheran e in altre città dove si sono rinnovate le manifestazioni per l'anniversario della cattura degli ostaggi nel 1979 nell'ambasciata Usa, qualche mese dopo il trionfo della Rivoluzione Islamica che aveva rovesciato lo scià Mohammad Reza Pahlavi; e le manifestazioni quest'anno si sono caricate di nuova rabbia antiamericana per le sanzioni volute dal presidente Usa, Donald Trump. Nella mattinata di oggi, 5 novembre, Teheran ha risposto alle sanzioni lanciando esercitazioni della difesa militare aerea che coinvolgeranno l'esercito e le Guardie Rivoluzionarie, come annunciato dal presidente Rouhani con un messaggio televisivo: "Siamo in una situazione di guerra. Siamo in una situazione di guerra economica, abbiamo di fronte un bullo. Dobbiamo alzarci in piedi e vincere". Da una parte la prova di forza, dall'altra – aggiunge Rohani – il tentativo di aggirare le sanzioni "illegali e ingiuste" attraverso il sostegno dei firmatari dell'accordo contrari a stracciarlo, Russia, Cina e Paesi europei.

Il ministro degli Esteri Qasemi fa sapere di essere in continuo contatto con i 4+1 per individuare meccanismi per affossare le sanzioni. In una dichiarazione congiunta, i ministri degli Esteri di Regno Unito, Germania, Francia e Unione europea (l'Alto rappresentante per la politica estera e sicurezza Federica Mogherini) avevano condannato la decisione degli Stati Uniti di ripristinare le sanzioni. "Siamo determinati a proteggere gli operatori economici europei impegnati in affari legittimi con l'Iran, in conformità con la legge dell'Ue e con la risoluzione 2231 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite", hanno affermato, nella nota congiunta D'altro canto, la distensione, almeno in Medio Oriente, non è una priorità per l'amministrazione Trump. O meglio, la distensione, nell'ottica dell'America first", per essere contemplata deve venire a seguito di un ridimensionamento sostanziale della presenza iraniana in Medio Oriente; ridimensionamento che, nello schema trumpiano, è un passaggio ma non la meta. Ed è proprio la meta a dividere Stati Uniti ed Europa. Gli affari c'entrano, eccome, e aver deciso di uscire unilateralmente da un accordo fortemente voluto e oggi difeso dall'Europa, è anche uno schiaffo, pesante, inferto su questo piano da The Donald ai leader del Vecchio Continente. Ma gli affari non spiegano tutto. Perché alla base dell'accordo del 2005, c'era la convinzione, da parte europea e dell'allora presidente Usa Barack Obama, che "sdoganare" non il regime in toto, ma la sua componente riformatrice che aveva e ha in Rohani il suo terminale, poteva fare dell'Iran un soggetto stabilizzatore dei conflitti che segnano il Grande Medio Oriente. Un interlocutore da incalzare, non un nemico da abbattere. Rohani, dal canto suo, aveva investito su quell'accordo, per vedersi riconosciuto questo ruolo di stabilizzatore e, cosa non meno importante, fare di quell'accordo il volano per l'ingresso di nuovi capitali occidentali, decisivi per dare corso a quelle promesse di riforme sociali ed economiche che hanno convinto i giovani, la classe media urbana, a sostenerlo contro i conservatori guidati dalla Guida suprema, l'ayatollah Ali Khamenei. Scegliendo la linea dura, i falchi di Washington, in primis Pompeo e il consigliere alla Sicurezza nazionale John Bolton, sanno bene chi ne risulterà avvantaggiato nello scontro interno al regime iraniano: Ali Khamenei, e quei Guardiani della Rivoluzione (una vera e propria holding militare) che a Khomenei, e non certo a Rohani, fanno riferimento.

Per raggiungere la meta finale, l'America di Trump ha bisogno che il volto dell'Iran sia il più impresentabile e minaccioso, per dimostrare che quel regime è irriformabile, come lo era, ai tempi di Ronald Reagan l'Urss di Michail Gorbaciov. Obiettivo finale: abbattere il regime degli ayatollah. E non a caso il primo a plaudire alla "guerra delle sanzioni" iniziata oggi da parte Usa è il premier israeliano, e grande amico di The Donald, Benjamin Netanyahu. L'altro grande sostenitore mediorientale della linea anti-iraniana sta a Riyadh, ma per ragioni di opportunità – leggi l'affaire-Kashoggi - per la Casa Bianca è meglio che, al momento, non si esprima pubblicamente: è l'erede al trono del Regno, il principe Mohammed bin Salman.