Ottobre 2014. Il mese scorso, Israele ha annunciato una nuova procedura per consentire i materiali da costruzione a Gaza. Gisha risponde.
1.
Come organizzazione che ha chiesto la fine alle restrizioni sui
materiali da costruzione che entrano a Gaza, qual è la vostra risposta
all'annuncio di un nuovo meccanismo per sorvegliare il trasferimento di
materiali da costruzione a Gaza?
Gisha accoglie con favore l'annuncio che Israele intende allentare le restrizioni per i materiali da costruzione. E importante il riconoscimento della necessità di distinguere tra civili e militanti e in questa direzione vanno le dichiarazioni dei funzionari militari che promettono la ricostruzione di Gaza.
Siamo preoccupati perchè la nuova procedura annunciato non sarà
sufficiente a soddisfare la grande necessità di materiali e non raggiungerà l' obiettivo dichiarato di
impedire la fortificazione di gallerie. La nuova procedura estende in sostanza una procedura già esistente per le organizzazioni internazionali nel settore privato.
Richiede l' approvazione di diversi enti governativi come
condizione per l'acquisto di materiali da costruzione, (controllo dei piani di costruzione , relazioni frequenti e
omologazioni individuali per il materiale che entra a Gaza ecc ) . L'esperienza degli ultimi anni ha dimostrato che questo processo è lento e costoso.
Prima della recente operazione militare meno del 10% della somma necessaria per la costruzione
veniva autorizzata a entrare a Gaza attraverso il valico di Kerem Shalom.
Siamo preoccupati che il nuovo processo di approvazione non risolve
questi problemi in un contesto che ha necessità pressanti e urgenti .
Sono necessarie queste restrizioni per evitare la ricostruzione di gallerie?
Non siamo d'accordo.
Il ministero della difesa israeliano ha l'autorità e la responsabilità
di adottare misure per contrastare tale minaccia , ma il tentativo di
soddisfare le esigenze di sicurezza, limitando beni civili non è
riuscito in passato e non c'è ragione di pensare che possa
avere successo in futuro. Prendiamo ad esempio le restrizioni sul carburante.
Nel 2007, il ministero della difesa israeliano ha iniziato a limitare
il carburante per evitare che i militanti utilizzassero combustibile per lanciare razzi Ricordiamo che il diritto internazionale tutela i civili e, quindi, queste misure costituiscono violazioni a leggi internazionali .
Tra il 2007 e il 2010 Israele ha limitato le forniture di carburante a un
"minimo umanitario " , ma il lancio di razzi è continuato.Il carburante , come il cemento, è un bene civile.
La limitazione ha avuto l'effetto primario di scatenare il caos nei trasporti pubblici e di danneggiare l'industria, senza impedire il lancio di razzi.
I militanti di Gaza, come altrove, utilizzano una varietà di beni
civili come parte della loro attività di combattimento,ma bloccando questi beni principalmente i civili vengono danneggiati e quindi sono illegittime queste limitazioni .
3. Ma come può Israele impedire che il cemento che entra a Gaza non sia utilizzato dai militanti per fortificare i tunnel?
In tutta onestà probabilmente non può. L'uso predominante del cemento per Gaza è di uso civile.
Ogni anno Gaza ha bisogno di quasi 4 milioni di tonnellate di materiale da costruzione per uso civile ordinario: costruzione di
scuole, cliniche, serbatori per l' 'acqua, centri commerciali, case e molto altro
ancora.
Al contrario sono necessarie meno di 450 tonnellate di cemento e ghiaia
per fortificare un tunnel - secondo stime dell'esercito israeliano.
Non è realistico pensare che Israele possa bloccare la
fortificazione delle gallerie impedendo l'ingresso di un bene così
ampiamente necessario .
In effetti, Israele ha limitato i materiali da costruzione a
Gaza dal 2007, ma i militanti hanno continuato a scavare tunnel.
L'effetto principale delle restrizioni è stata quella di evitare che le
giovani coppie potessero avere nuove abitazioni, che si costruissero case, che gli operai edili potessero sostenere le loro
famiglie e le agenzie delle Nazioni Unite potessero costruire scuole e
ospedali.
4. Così si vuole che Israele autorizzi i militanti a scavare gallerie da Gaza in Israele?
Ovviamente no.
Il ministero della difesa israeliano ha la responsabilità di proteggere
Israele .
Ora è il momento per il ministero della difesa di perseguire soluzioni
che siano finalizzate a colpire la minaccia e non tutto il settore dell'edilizia di Gaza. Nel diritto israeliano e internazionale si parla di proporzionalità.
Ogni misura di sicurezza per Israele è notevolmente superata dal danno causato ai civili di Gaza che cercano di lavorare, di costruire case e di mantenere funzionanti acqua,
fognature e infrastrutture elettriche. Ciò significa che il ministero della Difesa deve perseguire altre opzioni.
La "soluzione" di bloccare materiali da costruzione non impedisce minimamente la minaccia del tunnel ed è un peccato che il ministero
della Difesa continui ad insistere, nonostante la comprovata mancanza di efficacia e le conseguenze devastanti per la popolazione
civile.
5.
Come si può consentire materiale da costruzione a Gaza
quando gli esperti di sicurezza israeliani dicono che in tal modo si mette in pericolo
la vita degli israeliani?
In realtà, gli esperti di sicurezza israeliani hanno avvertito che le
restrizioni sui materiali da costruzione sono dannosi per la sicurezza
di Israele, a causa della paralisi economica che tale divieto determina . Gli esperti comprendono bene che la tutela della sicurezza presuppone un certo grado di rischio ,ma considerano i vantaggi a lungo termine che ne deriverebbero ad Israele nel facilitare
il movimento a persone e merci, nel contribuire allo sviluppo economico
e alla stabilità. In effetti, l'ex capo della COGAT ha parlato con forza (ebraico) della necessità di autorizzare i materiali da costruzione a Gaza e di sviluppare l'economia .
6. I tunnel tra Gaza e Israele scoperti l'anno scorso non sono stati costruiti con il cemento acquistato da Israele?
Quasi certamente no.
Secondo i militari israeliani quelle gallerie sono state
costruite nel corso degli ultimi anni, in un periodo in cui i materiali
da costruzione erano a buon mercato e facilmente reperibili tramite i
tunnel tra Gaza e Egitto. , chiusi dallo Stato egiziano nel 2013. E 'più probabile che il cemento utilizzato per fortificare i tunnel sia entrato a Gaza attraverso il confine con l'Egitto.
7. Se le restrizioni israeliane sui materiali da costruzione non
sono stati efficaci in passato nel fermare la fortificazione di
gallerie, ora dovrebbero esserlo, visto che i tunnel
tra l'Egitto e Gaza sono stati chiusi ?
Probabilmente no.
I militanti di Gaza hanno avuto tutto il tempo per accumulare materiali
di costruzione durante questi anni e la
devastazione della recente operazione militare ha creato
centinaia di migliaia di tonnellate di macerie che possono essere riciclate . I militanti di Gaza che vogliono costruire i tunnel troveranno il cemento necessario per farlo.
Quelli che non lo troveranno sono le giovani coppie che cercano di costruire
un appartamento, lavoratori edili che cercano di sostenere le loro
famiglie e imprenditori che cercano di investire nella costruzione di
Gaza.
8. Di quanto materiale da costruzione ha bisogno Gaza?
Si stima che 3,5 milioni di tonnellate di materiali da costruzione siano necessarie per riparare i danni dall'ultima operazione militare.
Inoltre ogni mese Gaza ha bisogno di circa 300.000 tonnellate di
ghiaia, acciaio e cemento per uso ordinario e per soddisfare una
carenza preesistente di 75.000 unità abitative e 259 scuole.
9. Quale quantità di materiali da costruzione entrava a Gaza prima della recente operazione militare?
Nella prima metà del 2014 meno di 500 camioni al mese di materiali da costruzione potevano entrare a Gaza via Israele. Altri 572 camion al mese per i progetti finanziati dal
Qatar potevano entrare a Gaza come donazioni umanitarie attraverso Rafah
Crossing.
10. Quando ha iniziato Israele a limitare l'ingresso di materiali da costruzione a Gaza?
Nel giugno 2007 Israele
ha cominciato a vietare l'ingresso della maggior parte dei beni civili a
Gaza, compresi i materiali da costruzione.
Sebbene la maggior parte di tali restrizioni siano state revocate nel
giugno 2010, Israele ha continuato a limitare l' ingresso di materiali da
costruzione alle organizzazioni internazionali.
Tra il dicembre 2012 e l' ottobre 2013, al settore privato è stato
permesso di acquistare piccole quantità di materiali da costruzione, ma
Israele ha nuovamente imposto il divieto AL SETTORE privato dopo che un tunnel è
stato scoperto da Gaza a un kibbutz nel sud di Israele.
11. Quanto significativo è il settore delle costruzioni a Gaza?
Nel secondo trimestre del 2013, prima del giro di vite dell'Egitto e l'inasprimento delle
restrizioni israeliane, il settore delle costruzioni rappresentava il
28% del PIL di Gaza.
A Gaza, 70.000 posti di lavoro dipendono da tale settore.
La paralisi del settore delle costruzioni, a causa della carenza di
materiali da costruzione, ha contribuito ad accrescere la disoccupazione.
Alla vigilia della recente escalation, nel secondo trimestre del 2014,
la disoccupazione a Gaza è salita al 45%,
12. Quali altri beni civili entrano a Gaza?
Beni civili entrano attraverso il valico di Kerem Shalom, in seguito al
coordinamento con l'Autorità palestinese e alle ispezioni israeliane . Gli acquirenti di Gaza si accordano con aziende israeliane o dell West Bank per l'acquisto dei materiali.
Le richieste per portare i materiali a Gaza devono essere presentate a
funzionari dell'Autorità Palestinese a Gaza che A LORO VOLTA presentano la richiesta all' 'esercito israeliano, compresi i dettagli delle spedizioni e del personale coinvolto . Israele quindi pianifica la spedizione e ispeziona i camion prima che entrino a Gaza.
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