Matthew Duss e Michael A. Cohen : Gli Stati Uniti dovrebbero riconoscere lo Stato di Palestina

Una ragazza palestinese nel nord della Striscia di Gaza in questo mese. (Mohammed Salem / Reuters)

The United States should recognize the state of Palestine

It’s the best way to achieve peace and further U.S. interests.

washingtonpost.com

 

 Sintesi personale

Il processo di pace israelo-palestinese - quello che dovrebbe concludersi con una soluzione a due Stati - è in vita. Entrambe le parti in conflitto hanno fatto passi falsi, ma Benjamin Netanyahu, primo ministro israeliano  ha  staccato la spina all'inizio di questo mese impegnandosi , durante la sua campagna di rielezione ,a non far nascer alcun Stato Palestinese . Questa posizione è  in contrasto con gli obiettivi di sicurezza nazionale degli Stati Uniti. Una soluzione a due stati è stata una politica americana per quasi due decenni. In un discorso del 2002 , George W. Bush è stato il primo presidente a dichiarare in modo esplicito la  necessità di  creare  uno Stato palestinese smilitarizzato e economicamente sostenibile. "La creazione dello stato di Palestina è attesa da tempo", ha detto nel 2008. "Il popolo palestinese lo merita. Migliorerà la stabilità della regione  e contribuirà  alla sicurezza del popolo di Israele. "Oggi, quasi tutti i politici americani  pubblicamente sostengono questa posizione,ma con Netanyahu  come possono  gli Stati Uniti  raggiungere tale obiettivo?

Riconoscendo la Stato di Palestina .
Non si tratta di punire Israele,  si tratta di proteggere la sicurezza nazionale degli USA. Riconoscendo la Palestina   e favorendo l'emergere di due Stati, si eliminerebbe una fonte essenziale di risentimento verso gli Stati Uniti, rendendo più facile per i politici americani  perseguire altre priorità in Medio Oriente, come la prevenzione dell'arma nucleare iraniana, sconfiggere lo Stato islamico e  rafforzare i  partenariati di sicurezza regionale. Sarebbero  facilitati i rapporti con i governi di Turchia, Egitto, Giordania e Arabia Saudita che spesso sono d'accordo con la strategia regionale di Israele, ma vituperano il trattamento riservato ai  palestinesi. Sarebbe il  segnale per gli  israeliani e i loro vicini che gli Stati Uniti agiscono nel proprio interesse, anche quando questi interessi sono in conflitto con un  alleato. Sarebbe rafforzata la sicurezza della patria ebraica come molti nell' establishment della sicurezza di Israele capiscono .
Riconoscere la Palestina permetterebbe anche  di affrontare un problema di politica estera persistente: il divario tra la politica ufficiale americana di sostegno per uno stato palestinese e il suo costante sostegno a un governo israeliano che impedisce deliberatamente tale obiettivo.
Netanyahu, mentre a parole è  per la soluzione dei due Stati, ha inesorabilmente lavorato per minare  questo obiettivo durante i suoi tre mandati come primo ministro : ampliando  gli insediamenti,  reprimendo violentemente le proteste degli inermi ,  aggravando le divisioni tra la Cisgiordania e la Striscia di Gaza . Egli non ha offerto alcuna speranza ai palestinesi. Non c'è da stupirsi se il  presidente palestinese Mahmoud Abbas ha cominciato a chiedere ad altri paesi e alle  Nazioni Unite di riconoscere la Palestina dopo un precedente round di colloqui  falliti nel 2010. Ora che Netanyahu ha ammesso pubblicamente quello che molti già pensavano, è chiaro che se Washington vuole raggiungere questo obiettivo  deve cercare un'altra strada.
L'unico modo per porre fine a questo conflitto, i presidenti di entrambi i partiti  lo hanno sostenuto per decenni, è attraverso negoziati diretti tra israeliani e palestinesi. È per questo che i funzionari degli Stati Uniti si sono opposti  a misure unilaterali come quando  i palestinesi  hanno sostenuto le risoluzioni del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite che condannano gli insediamenti israeliani o  hanno  aderito  alle organizzazioni internazionali. Ma il percorso di colloqui diretti è chiuso, almeno  fino a quando Netanyahu resta al potere .Come un funzionario americano ci ha detto lo scorso autunno, ". Non c'è un solo palestinese  che creda  che ci sia qualche speranza per una trattativa politica con Netanyahu" Nel corso di una conferenza stampa  il presidente Obama ha detto più o meno lo  stesso  : "Quello che non possiamo fare è far finta che ci sia una possibilità, quando non c'è... . Per il bene della nostra credibilità, credo che dobbiamo essere in grado di essere onesti su questo . "
E'  inutile per gli Stati Uniti    avviare un altro round di colloqui,ma  gli israeliani ei palestinesi alla fine dovranno tornare a colloqui diretti per negoziare questioni come i confini nazionali, la divisione  di  Gerusalemme, il diritto al ritorno dei profughi palestinesi, il riconoscimento di Israele come stato ebraico, il futuro degli insediamenti israeliani e comuni  accordi sulla sicurezza . Riconoscere la Palestina oggi vorrebbe dire gettare le basi per i futuri negoziati. Sarebbe una lezione per gli israeliani sui costi di una  continua riluttanza e garantirebbe agli Stati Uniti un ruolo più efficace come mediatore nei colloqui ,diminuendo la drammatica asimmetria di potere che ha tormentato il processo di pace.

In qualche modo il riconoscimento della Palestina apparirebbe  come un sigillo di approvazione americana per Abbas e le sue azioni. Questo è problematico  perché anche lui  è a volte un partner ostinata nel processo di pace. Secondo i funzionari degli Stati Uniti, ha " chiuso "quando Obama  gli ha presentato un quadro di riferimento per i futuri negoziati  nello Studio Ovale  nel marzo 2014. Ha  trascinato i  piedi sull'ipotesi che  le forze di sicurezza dell'Autorità Palestinese avrebbero preso il controllo dei valichi di Gaza, un prerequisito  indispensabile per la ricostruzione del territorio. E nel 11 ° anno di un mandato presidenziale di quattro anni  non ha ancora  adottato alcuna misura  per le elezioni nazionali,  anche se questo era l' obiettivo apparente del suo partito per l'  accordo di riconciliazione  con Hamas, il gruppo estremista che governa Gaza .

Le elezioni sono particolarmente importanti perché Abbas è un debole presidente. Ogni accordo duraturo con Israele richiede un leader palestinese che sia credibile e legittimo. Riconoscere la Palestina segnalerebbe al suo elettorato che la diplomazia (che favorisce Abbas) funziona chiaramente meglio della violenza (che Hamas favorisce)  ,rafforzando in tal modo i moderati politici palestinesi.
In  cambio di questa vittoria diplomatica gli Stati membri devono chiedere alla leadership palestinese di affrontare una serie di questioni  : il trasferimento  della sicurezza nella Striscia di Gaza, la fine della repressione della società civile in Cisgiordania,  preparativi per le elezioni . Resta   chiaro che la pressione internazionale su Israele non può sostituire la contrattazione dura e ' i dolorosi compromessi che i negoziati verso un accordo definitivo richiedono.
. Washington dovrebbe continuare ad assicurare ad Israele il  coordinamento con establishment della sicurezza del Paese. Il governo di Hamas a Gaza è un promemoria quotidiano : la pace è un'impresa rischiosa per gli israeliani. Essi devono avere  certezza e fiducia  nell'impegno degli Stati Uniti . Gli Stati Uniti dovrebbero anche premere affinchè gli  stati arabi  abbiano una maggiore apertura verso Israele, ribadendo la promessa di piena normalizzazione contenuta nel piano arabo del 2002 . Ciò rafforzerebbe in Israele l'appoggio a una  soluzione a due stati. Alla fine riconoscere la Palestina sarebbe  un bene per la sicurezza nazionale e in linea con i valori della politica estera americana: il supporto per l'autodeterminazione e l'indipendenza. Infatti,  furono questi valori che determinarono la decisione degli Stati Uniti di riconoscere Israele come stato indipendente nel 1948. Gli ultimi anni hanno visto milioni di cittadini arabi che dimostrare , a volte dando la loro vita, per i loro diritti e per la loro libertà. Dobbiamo unire i 130 paesi che già riconoscono la Palestina, segnalando che condividiamo e sosteniamo quegli obiettivi per tutti, ovunque.