Akiva Eldar: il paradosso di Oslo e la vita dei palestinesi nell'area C

Sintesi personale

Questa non è la prima volta, e forse non l'è l'ultima , che l'idea di smantellare l'Autorità Palestinese (PA) e "consegnare le chiavi a Israele" viene sbandierata in giro. Già nell'agosto del 2008, nei giorni del governo di Ehud Olmert, Sari Nusseibeh, presidente della Al-Quds , mi ha detto quanto segue: "Ho suggerito che l'Autorità [palestinese] annunci che se non raggiungiamo un accordo entro la fine anno, si dissolvi e restituisca le chiavi a Israele ".

Nusseibeh, che ha collaborato con l'ex capo dello Shin Bet Ami Ayalon nell'accordo denominato "Voce del Popolo" (due stati sulla base dei confini del '67, senza diritto al ritorno per i palestinesi), ha affermato: "Abbiamo 160.000 dipendenti pubblici. La metà di loro sono occupati nella sicurezza che non ci fornisce alcuna sicurezza. Spendiamo una fortuna per fucili che vengono utilizzati per combattere tra di noi . Ho pregato  i leader europei di fermare l'assistenza finanziaria alla PA   dal momento che rafforza in realtà l'occupazione"   Secondo il diritto internazionale  Israele dovrebbe tornare, così,  a finanziare l'occupazione da sola, come ha fatto durante il regime militari    esistente nei Territori  prima dell' accordo di Oslo .Bennett, parlando con i giornalisti il 20 aprile, ha scherzato  della minaccia di Abbas ,ma  è l'ultima persona che dovrebbe ridere. La fine dell'Autorità palestinese, sarebbe  anche la fine di Oslo  che divide la Cisgiordania in tre zone: zona A ,  B  e C ( pieno controllo israeliano). Israele non sarebbe più in grado di affermare che oltre il 90% dei residenti palestinesi della West Bank è sotto controllo PA (secondo Bennett, circa 50.000 palestinesi vivono in Area C, ma  l' Ufficio delle Nazioni Unite per il Coordinamento degli Affari Umanitari (OCHA ) afferma che  il numero è tre volte superiore).

Per quanto riguarda la comunità internazionale e il diritto internazionale  il giorno in cui la PA viene smantellata , tutte le aree al di là della Linea Verde avranno lo stesso status :  un'area occupata sotto il pieno controllo israeliano. L'affermazione che lo smantellamento della PA costituisce una violazione delle Accordi di Oslo non aiuterà Israele a imporre la legge e l'ordine nei territori. Secondo stime prudenti ripristinare il regime militare nei territori costerà  NIS 14 miliardi (2,7 miliardi dollari) all'anno.

Il crollo del processo diplomatico e lo smantellamento della PA porteranno alla ribalta il paradosso di Oslo   : la  destra che incita contro l'accordo ,lo ha utilizzato per la costruzione di sempre più  case in insediamenti e avamposti . In Area C, hanno superato tutti i record  circa il 70%  (circa il 60% della Cisgiordania)  è stato assegnato ai coloni.Del  restante  29%   ai  palestinesi è  vietato , in pratica, usufruire dei permessi di  costruzione. Dato che le aree A e B sono densamente popolate solo  l'1% è lasciato per le future abitazioni della popolazione palestinese.

  Israele gestisce un sistema di pianificazione duplicato in Area C . La prima è il Comitato di pianificazione militare, che non ha rappresentanti palestinesi, anche se i suoi membri determinano la politica per la costruzione di villaggi palestinesi. Il secondo  è il Comitato di pianificazione civile  dove solo i coloni sono rappresentati   ed è funzionale solo per loro.Queste strutture di pianificazione si traducono inevitabilmente in una situazione   di discriminazioni rispetto ai coloni.

Dalla firma dell'accordo interinale (Oslo II) due decenni fa, la popolazione della Cisgiordania è cresciuta da 1.5 a 2.7 milioni. Il Comitato di pianificazione militare ha designato  ai villaggi palestinesi una maggiore densità di popolazione rispetto a New York o al centro di Londra, mentre agli insediamenti è stato  concesso ampio terreno per lo sviluppo e per i confini municipali 

Inoltre  un rapporto OCHA ha rivelato che, in assenza di una rete corretta  di pianificazione in Area C  , le richieste di permesso di costruzione  ai palestinesi , per la maggior parte, sono negate . Come risultato  i palestinesi che vivono in Area C hanno semplicemente smesso di richiedere permessi di costruzione al  Comitato di pianificazione militar e  e hanno invece iniziato a costruire senza permessi, come documentato in un rapporto dall'organizzazione non governativa Bimkom. Di conseguenza, circa 700 edifici residenziali sono stati demoliti tra il 2006 e il 2014, lasciando 3.400 persone, tra cui 1.600 bambini, senza un tetto sopra le loro teste. Anche le strutture secondarie quali ricoveri per animali vengono demolite  di routine.

Il 28 aprile  la Corte Suprema  delibererà su una petizione per ripristinare i diritti di pianificazione in Area C ai palestinesi attraverso il ripristino dei comitati locali che operavano nei villaggi della West Bank fino al 1971. La petizione è stata presentata dalConsiglio dei Dirat-Rifa'iya e da  varie organizzazioni per i diritti umani, guidati da Rabbini per i Diritti Umani . Ha il sostegno legale di numerose autorità di fama internazionale in questo settore del diritto, tra cui il professor Marco Sassoli ed il professor Eyal Benvenisti , entrambi dei quali sono del parere che la politica israeliana viola il diritto internazionale.

I firmatari chiedono  perché gli insediamenti hanno 20 commissioni di pianificazione locale, mentre i palestinesi non  ne  hanno nemmeno uno, perché la supervisione di costruzione palestinese non può essere supervisionata da commissioni urbanistiche ed edilizie palestinesi e deve essere sotto il controllo esclusivo del governo militare israeliano. A questa petizione è stata aggiunta una deposizione da Shlomo Khayat , il manager al momento del comitato di pianificazione nella regione di Giudea e Samaria durante la dittatura militare (1971-1980), che raccomandava di aggiungere i palestinesi in questi comitati locali 

Nella sua risposta alla petizione  lo Stato respinge  i  reclami di discriminazione o che la situazione attuale sia  dannosa  per la popolazione palestinese.Esso sostiene che i comitati di pianificazione locale nei villaggi palestinesi sono stati sciolti "per necessità militari, da un lato e considerazioni umanitarie, dall'altro."

  Quale "necessità militare" obbliga le Forze di Difesa israeliane a condurre tutte le pianificazioni per i residenti dei villaggi palestinesi? Quale possibile "considerazione umanitaria" potrebbe esserci per prendere il controllo della pianificazione dei villaggi palestinesi e trasferirlo ai militari  israeliani ? Come può la massiccia distruzione delle case o serbatoi utilizzati per raccogliere l'acqua piovana e altre strutture vitali per la sopravvivenza essere una dimostrazione di sensibilità umanitaria?

I coloni   che sfruttano  l'Accordo di Oslo per confiscare il 60% del territorio della Cisgiordania a  beneficio dei coloni , devono pregare che l'Autorità palestinese non si smantelli . Se l'Accordo di Oslo non esistesse, avrebbero dovuto inventarlo.

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