Gerusalemme Est: lo Stato modifica la decisione di confiscare il Cliffnn Hotel in base alla Legge sulla proprietà degli Assenti

 

Sintesi personale 

Lo Stato ha modificato  la sua precedente decisione di confiscare il Cliff Hotel a Gerusalemme Est ai  suoi proprietari , di ciò la Procura di Stato ha informato la Corte Suprema.Lo stato aveva invocato la Legge sulla Proprietà degli Assenti (legge del 1950)per confiscare  la proprietà , situata a circa 50 metri dal Parlamento palestinese di Abu Dis .
In base a tale legge  ogni proprietario  che ha vissuto in un paese ostile  o nella zona della  " Terra di Israele " che non era sotto il  controllo dello Stato israeliano   , è considerato un proprietario assente  e il suo stabile può essere trasferito  alla  Custodian of Absentee Property. Lo scopo principale di questa legge era quello di appropriarsi   di terre appartenenti agli arabi   fuggiti durante la guerra di indipendenza .Dopo la guerra dei sei giorni con  l' estensione dei confini municipali di Gerusalemme in Cisgiordania , i palestinesi con un patrimonio nella suddetta città  si trovarono improvvisamente considerati titolari " assenti " , anche se non erano  andati  da nessuna parte .Per esempio, la famiglia Ayad di Abu Dis possedeva il Cliff Hotel  a soli 200 metri dalla loro casa . Tuttavia il confine comunale di Gerusalemme  ora è tra la  casa e l'hotel . Così  , nel 2003, la Custodian of Absentee Property  ha dichiarata i proprietari assenti   e confiscato l'hotel a nome dello  lo Stato che voleva   trasformarlo in una base per la polizia di frontiera dopo il completamento della barriera di separazione nella zona.La famiglia Ayad , insieme a un certo numero di altre famiglie palestinesi la cui proprietà è stata confiscata , ha portato  la propria  battaglia legale  alla Corte Suprema . La Procura di Stato ha specificato  che la Custodian of Absentee Property non dovrebbe usare l'autorità concessagli dalla legge  " tranne che in circostanze particolari e  previa approvazione del procuratore generale . "
Per quanto riguarda il Cliff Hotel  si raccomanda la sospensione della confisca e il risarcimento per la parte confiscata  ,ma  la proprietà sarà rilasciato solo agli  eredi  residenti della West Bank . I proprietari sono le decine di eredi di Abdel Hadi Ayad , morto nel 1978 , e includono un cittadino britannico , un cittadino norvegese , quattro giordani , tre residenti della Autorità palestinese e tre cittadini del Kuwait .Per quanto riguarda un altro immobile nella zona di Beit Hanina la  Custodian of Absentee Property deve restituire agli eredi   il valore della proprietà già venduta . Uno degli eredi era un terrorista che aveva partecipato al dirottamento del piano Air France a Entebbe nel 1976 ed è stato ucciso dai soldati israeliani durante l'operazione per liberare gli ostaggi .Per questo i suoi eredi  non hanno diritto a   un risarcimento . Pochi mesi fa l'ufficio di Weinstein  ha formulato norme per garantire che le proprietà sequestrate a Gerusalemme Est, in base alla  Legge sulla Proprietàdegli Assenti ,  non sarebbero state restituite  ai palestinesi  collegati  con elementi ostili . Inoltre , tali proprietà sarebbero stati restituiti  dopo aver preso in considerazione  la proposta delle  linee guida dello Stato  per Gerusalemme Est . Questo renderebbe difficile per un palestinese il tornare nella  sua proprietà se  ebrei si fossere trasferiti  nelle aree adiacenti .Avigdor Feldman , l'avvocato che rappresenta la famiglia Hatib e i proprietari del Cliff Hotel , ha contestato l'annuncio dell' Ufficio del Procuratore di Stato alla Corte Suprema  definendolo   un tentativo di evitare una discussione sul  principio della questione .

Israel backtracks on confiscating Palestinian family's East Jerusalem hotel

The state had invoked the Absentee Property Law to seize the Cliff Hotel, located some 50 meters from the Palestinian Parliament in Abu Dis, but cut off from its owners.

 The state has reversed its previous decision to confiscate the Cliff Hotel in East Jerusalem from its owners, the State Prosecutor's Office informed the Supreme Court on Wednesday.

The state had invoked the Absentee Property Law to seize the property, located some 50 meters from the Palestinian Parliament in Abu Dis.
An expanded panel of seven justices headed by Supreme Court President Asher Grunis has been hearing the case, which centers on applying the Absentees Property Law – 1950 to confiscate property in East Jerusalem.
Under that law, any person who lived in a hostile country, or in the area of “the Land of Israel” that was not under the State of Israel’s control, and owned property within the state, is considered an absentee owner and his property can be transferred to the Custodian of Absentee Property.
The primary purpose of this law was to enable use of lands belonging to Arabs who fled during the War of Independence.
After the Six-Day War, which saw the extention of Jerusalem's municipal boundaries into the West Bank, Palestinians with assets in Jerusalem suddenly found themselves considered “absentee” owners, even though they hadn’t gone anywhere.
For example, the Ayad family of Abu Dis owned the Cliff Hotel, only 200 meters from their home. However, the municipal boundary of Jerusalem now runs right between their home and the hotel. As a result, in 2003 the Custodian declared it absentee property and confiscated the hotel for the state. The hotel now stands deserted, and the state had wanted to turn it into a base for Israel's Border Police following the completion of the separation fence in the area.
The Ayad family, along with a number of other Palestinian families whose property was confiscated, took their legal battle all the way to the Supreme Court.
In a response filed this morning by Moshe Golan of the State Prosecutor's Office, Attorney General Yehuda Weinstein has reversed his previous opinion and said there are significant legal difficulties to implementing the Absentees Property Law in East Jerusalem, both in the area of international and administrative law. Nonetheless, Weinstein said it would be appropriate to implement the law in East Jerusalem in a measured fashion. The State Prosecutor's Office said the Custodian for Absentee Property should not use the authority granted to him under the law for such property "except under special circumstances and subject to the prior approval of the Attorney General."
The state also announced it was withdrawing its appeal of a District Court ruling returning one of the properties to its Palestinian owners. The prosecution said it had been convinced that it would not be able to prove the factual basis that the owners met the conditions of "absentees" under the law.
The state also presented the court with the decisions in three other cases of the special committee that operates based on the Absentee Property Law to examine the possibility of releasing the properties from the hands of the custodian and returning them to their original owners. The committee is headed by Ehud Prawer, the Prime Minister’s Office official who heads the committee that formulated the plan to regulate Bedouin lands in the Negev.
As to the Cliff Hotel, the committee recommended that the Custodian of Absentee Property release the part of the property that had not yet been confiscated and pay for the part that had been confiscated. But the property will be released only to those heirs who are residents of the West Bank. The owners are the dozen heirs of Abdel Hadi Ayad, who died in 1978, and include a British citizen, a Norwegian citizen, four Jordanians, three residents of the Palestinian Authority and three citizens of Kuwait.
As to another property in the area of Beit Hanina, the committee decided the Custodian must pay the Palestinian heirs, the Hatib family, the value of the property, which has already been sold. One of the heirs was a terrorist who participated in the hijacking of the Air France plane to Entebbe in 1976 and was killed by IDF soldiers during the operation to free the hostages. As to his heirs, the committee decided they were not entitled to compensation. The committee did not make a decision in the third case, saying it lacked the detailed information required.
A few months ago Weinstein's office formulated regulations to ensure that properties seized in East Jerusalem under the Absentees Property Law would not be returned to Palestinians with a security record or connection to hostile elements. Moreover, such properties would only be returned to Palestinian owners after taking into account “the influence releasing the property would have given its location in the fabric of Jerusalem’s neighborhoods,” the proposed guidelines state. This would make it difficult for a Palestinian to get back his property if Jews had moved into the adjacent areas.
Avigdor Feldman, the lawyer representing the Hatib family and the owners of the Cliff Hotel, objected to the State Prosecutor's Office's announcement to the Supreme Court. Feldman called the announcement an attempt to avoid a discussion of the principle of the issue. 

2  Il Custode della Proprietà degli Assenti aspetta gli assenti?

Il Custode della Proprietà degli Assenti aspetta gli assenti?

Il furto israeliano di proprietà non è nulla di nuovo.

di Paul Larudee

Cus.to.di.an (kes-‘to-de-en) n.1. Colui che ha l’incarico di qualcosa: prendersi cura di.-The Eritage Illustrated Dictionary of the English Language , International Edition, 1973.

L’ufficio di Ronen Baruch, l’attuale Custode della Proprietà degli Assenti per Israele, è in un’antica casa araba a 8 Yoel Salomon Street a Gerusalemme. Una casa di questo tipo non è insolita in questa parte della città e ha pochi segni distintivi per indicare la sua funzione. Anche la sua posta viene consegnata alla sede principale del Ministero delle Finanze in un’altra parte della città.                 

L’ubicazione  apparente dell’Ufficio del Custode della Proprietà degli Assenti 

  

Cercare su internet non frutterà queste informazioni a meno di leggere l’ebraico, e anche allora non molto altro. Molto di più è disponibile sul Mossad, ma forse solo perché è più importante e più interessante. Informazioni sul Custode non sono necessariamente un segreto, solo forse di scarso interesse per i giornalisti. Tuttavia non ha alcun sito web e non pubblicizza informazioni sui contatti. E’ quasi come se Israele preferisse che nessuno fosse a conoscenza che si trova lì. 

Nonostante questo, l’ufficio svolge un ruolo fondamentale nell’esistenza di Israele. La maggior parte degli israeliani vive e lavora su un suolo che una volta era affidato al Custode della Proprietà degli Assenti, un ufficio creato meno di due mesi dopo la formazione dello stato di Israele e che sussiste fino a questo giorno come parte del Ministero delle Finanze.

Chi o che cosa è il Custode della Proprietà degli Assenti ?
Per molte delle nazioni indigene del Nord America la nozione europea della proprietà della terra era strana. Il ruolo degli esseri umani era quello di essere custodi della terra e quello della terra di esserlo dei suoi abitanti umani. Allo stesso modo, i governanti di Mecca e Medina hanno fatto riferimento a se stessi come custodi, e non proprietari, dei luoghi santi.
Così, quando Israele ha creato l’Ufficio del Custode della Proprietà degli Assenti, nel luglio 1948, per farsi carico dei beni appartenenti a profughi che erano fuggiti o erano stati espulsi, era sua intenzione in quanto custode di essere un amministratore fiduciario delle proprietà di tali profughi mentre erano via? Certo il nome dell’Ufficio riconosce implicitamente che la proprietà appartiene agli assenti, non al Custode, cosa che i documenti dei registri fondiari confermano.
Naturalmente, la terra e le strutture su di essa - alcune risalenti a mille anni fa e ancor più – non erano le uniche proprietà che erano state messe in carico del Custode. Molti milioni di dollari in oro, gioielli, oggetti d’antiquariato, automobili ed altre cose entrarono a far parte dell’inventario. Tuttavia, il settore immobiliare è stato di gran lunga il più importante e prezioso. I proprietari assentI erano quasi tutti profughi ed esiliati arabo palestinesi, sia ricchi che poveri. Alcuni erano ebrei, e le proprietà vennero restituite loro rapidamente. Non così per i rimanenti, ad eccezione di una piccola frazione che furono in grado di dimostrare che non erano affatto fuggiti.
Quanta parte del territorio all’interno della linea del cessate il fuoco del 1949 gli assenti hanno lasciato alle proprie spalle? Prima della proclamazione dello stato di Israele del 14 maggio 1948 , circa il 6% della Palestina del Mandato era proprietà ebraica (Sami Hadawi , Village statistics: 1945). Considerando che le forze sioniste si impadronirono del 78% della Palestina, all’interno di tali aree la percentuale sarebbe stata più prossima all’8%, escludendo Gaza, la West Bank e Gerusalemme Est. Inoltre, il resto della popolazione arabo palestinese che non era stata espulsa ha conservato le proprie terre ed abitazioni, al momento stimate essere nelle stesse aree meno del 3%. Circa la metà del territorio conquistato era terra di stato del governo della Palestina, quasi del tutto lo era il deserto del Naqab (Negev).
E’ probabile che tutto il resto, circa il 39%, sia stato dichiarato proprietà di assenti e affidata al controllo del Custode. Questo dato concorda con l’inventario effettuato dalla Commissione di Conciliazione delle Nazioni Unite per la Palestina (UNCCP) di 7.069.091 dunam. Se il Custode avesse preso in carico anche le terre di stato, il totale sarebbe stato dell’89%. Tale informazione non è stata rilasciata, ma una dichiarazione di Jacob Manor , Custode nel 1980, al giornalista Robert Fisk (Pity the Nation, pagina 45), indica che la cifra più alta potrebbe essere quella più precisa.
Naturalmente, Israele non era intenzionato a rispettare i documenti legali di proprietà della terra. La Legge della Proprietà degli Assenti del 1950 ha chiarito che il lavoro del Custode consisteva nel “lasciare” le terre in custodia ad altre Agenzie che le avrebbero utilizzate senza riguardo per i proprietari registrati.
Così, in effetti, il Custode della Proprietà degli Assenti divenne il più grande “recinto” di Israele per i beni rubati. In base al potere consentito dalla Legge sulla Proprietà degli Assenti, il Custode ha “dispensato” terre allo stato israeliano, all’Autorità di Sviluppo e al Fondo Nazionale Ebraico, con le terre accomunate (93% dello stato di Israele) poste sotto la gestione dell’Amministrazione delle Terre di Israele (ILA). L’ILA è diventato così il maggiore beneficiario dei beni rubati in Israele, a prescindere dal fatto che anche i malviventi internazionali e i trafficanti di diamanti insanguinati vi abbiano trovato un rifugio sicuro.
Curiosamente, però, di recente all’ILA è stato proibito offrire terre in vendita, autorizzandola piuttosto a concederle in locazione agli utenti, anche se nel 2009 sono stati fatti progetti per cominciare la concessione del titolo. Questa politica è stata promossa nel 1950 presumibilmente come un programma socialista illuminato di proprietà collettiva mutuato dalla istituzione del kibbutz. Era invece un mezzo per proteggere i singoli cittadini israeliani dall’accusa di ricettazione? In tal caso esso costituisce un’altra ammissione implicita che la proprietà appartiene legalmente ai palestinesi espulsi e non al governo israeliano o ai suoi cittadini.
                                                      

                                              Villa Salameh, Gerusalemme

Di fatto, la Legge sulla Proprietà degli Assenti è contraria alla IV Convenzione di Ginevra e alla Dichiarazione Internazionale dei Diritti Umani, entrambe costituite meno di due anni prima e di cui Israele è divenuto uno dei firmatari. Questa discrepanza è venuta alla luce nel caso della residenza a Gerusalemme del Console Generale del Belgio che, dal 1948, è sita in una proprietà di assenti conosciuta come Villa Salameh. Per essere in conformità con il diritto internazionale, il Belgio ha scelto di pagare l’affitto ai  proprietari palestinesi  esiliati dalla proprietà, piuttosto che a una qualsiasi autorità israeliana o all’uomo d’affari israeliano David Sofer che afferma di aver “comprato” (affittato) la proprietà dal governo israeliano fin dal 2000.
Sorprendentemente, Israele è divenuto uno dei fautori più forti per la restituzione delle proprietà di assenti ai titolari originari o ai loro eredi legittimi. Uno dei migliori esempi di questo è il progetto HEART (Holocaust Era Asset Restitution Taskforce) istituito nel 2011 con più di 2,5 milioni di euro l’anno di finanziamento da parte del governo israeliano, in collaborazione con l’Agenzia Ebraica per Israele. Suo scopo è cercare di ottenere la restituzione di proprietà ebraiche confiscate dal governo nazista in Germania. Altre vittime dell’olocausto, come gli slavi, i polacchi, i romeni (zingari), i disabili, i non europei, i prigionieri politici, i testimoni di Geova e altri a quanto pare non hanno il diritto a questo beneficio, come pure le vittime del progetto di pulizia etnica israeliano del 1948, noto ai palestinesi come la Nakba (catastrofe).
Sebbene l’entità del passato furto di proprietà israeliano sia ben noto a coloro che studiano tali questioni, la consapevolezza popolare è in ritardo. Gli attuali attivisti sono inclini a considerare i più recenti furti di proprietà beduine nel Neqab (Negev), la confisca di proprietà palestinesi a Gerusalemme e quella dei terreni nella West Bank, le demolizioni di case, l’eliminazione di villaggi come i problemi maggiori senza prendere in considerazione la ben più consistente scala dei precedenti crimini. Essi potrebbero rimanere scioccati nell’apprendere che, per esempio, la terra rubata ai proprietari palestinesi prima del cessate il fuoco del 1949 è uguale per dimensione a più della superficie totale della West Bank e di Gaza messe insieme.
Il problema è sollevato a volte quando si definisce la “terra araba” nel contesto palestinese. Se, per esempio, per “terra araba” viene definita solo quella che è stata espropriata con la guerra del giugno 1967, non si tiene di conto l’enorme quantità di proprietà confiscate senza indennizzo a profughi ed esiliati palestinesi assenti nel 1947 – 49 e subito dopo.
Il Custode della Proprietà degli Assenti se ne sta in attesa che gli assenti ritornino a reclamare le loro proprietà? In un certo senso è probabilmente così anche se non con un senso di gioia. Piuttosto, tutti i responsabili del furto delle proprietà, della pulizia etnica e degli altri crimini commessi a sostegno di tale furto, sanno che una resa dei conti accoglie sempre coloro che pensano di essere al di sopra della legge.
Dr. Paul Larudee è difensore dei diritti umani e uno dei cofondatori del movimento per rompere l’assedio di Gaza via mare.
 (tradotto da mariano mingarelli)