The Guardian :L'importanza dell'economia israeliana per quella palestinese

Raja KhalidiLa Banca d'Israele, all'inizio di questo mese, ha pubblicato un rapporto sui legami commerciali palestino-israeliani, che dovrebbe far meditare profondamente i politici da entrambi i lati della Linea Verde sulle premesse delle relazioni economiche presenti e future.   l rapporto, intitolato “Le vendite da Israele all'Autorità palestinese”, confronta dati di gettito IVA, non pubblicati in precedenza, con quanto "riferito" ufficialmente dalla bilancia dei pagamenti sui flussi commerciali. La banca rivela che Israele esporta solo l'equivalente dello 0,15% del suo prodotto interno lordo verso il mercato dell'Autorità Palestinese - una cifra irrisoria per la potente economia israelianaLa relazione fa aprire gli occhi a chiunque sia interessato ai futuri rapporti tra Israele e Palestina - in vista dell'idea che, in qualche modo, la pace economica potrebbe portare alla Pace vera e propria. Il vero valore delle esportazioni da parte dei produttori israeliani ai consumatori palestinesi è al massimo il 15 % di quello normalmente considerato dai responsabili politici, i donatori e le istituzioni internazionali. La maggior parte di ciò che è solitamente considerato come esportazioni israeliane verso l'Autorità Palestinese ($ 3,2 miliardi nel 2008) non viene da Israele, ma sono in realtà beni e servizi in transito attraverso i porti israeliani. Le entrate doganali su questi flussi, per la somma di 600 milioni di dollari ogni anno, vengono incassate da Israele e non dall'Autorità Palestinese, loro destinazione finale. Con le esportazioni palestinesi verso Israele a circa 500 milioni di dollari, la Palestina ha un piccolo avanzo commerciale con Israele, invece del deficit schiacciante considerato da analisti e osservatori ad un valore che va dal 40% al 50% del PIL palestinese. Solo il 20% di tutto il commercio palestinese è con Israele, non l'80% come viene detto di solito. Così la dipendenza palestinese non è verso l'economia israeliana in sé, ma è piuttosto dovuta alla morsa che l'occupazione israeliana mantiene sul commercio palestinese con il mondo esterno attraverso la così chiamata “unione doganale”, in vigore dal 1994. Questi risultati hanno implicazioni enormi per la discussione sull'integrazione o la separazione economica tra Israele e Palestina. Essi hanno un impatto diretto sulla politica economica e gli orientamenti del commercio di un futuro Stato palestinese. Da una prospettiva israeliana, l'economia palestinese è un ripensamento e questi risultati cambiano poco. Questo è così, almeno da quando è stata tirata su la barriera di separazione, il lavoro palestinese all'interno di Israele è stato ridotto a un rigagnolo e Gaza è stata tagliata fuori da Israele. Se non altro, il rapporto testimonia il successo della politica di occupazione israeliana, che ha perseguito la separazione fisica ed economica dei palestinesi dopo la prima Intifada. Sottolineando come la Palestina sia diventata un partner commerciale insignificante, la banca sta rivelando ciò che la maggior parte di politici palestinesi e delle élite economiche sa, ma continua ad agire come se non fosse: Israele non ha alcun interesse vitale nelle relazioni economiche con la Palestina. Israele potrebbe completamente recidere tutti i legami economici con l'Autorità Palestinese da domani e pochi israeliani protesterebbero, ad eccezione di alcuni produttori di beni di consumo e una manciata di intermediari commerciali a cui, l'accesso ai porti israeliani, permette di monopolizzare il commercio del mondo con la PalestinaMa per i politici palestinesi i risultati della Banca possono essere vissuti sia come una catastrofe che come una benedizione, a seconda di dove si pongono nel dibattito per l'integrazione-separazione economica. Per i primi, questi nuovi dati confutano la pubblicità martellante circa la dinamica dei vantaggi comparativi, la creazione di scambi e il trasferimento tecnologico derivanti dall'integrazione palestinese con la più grande e più avanzata economia israeliana. La relazione implica che non c'è unilaterale o reciproco interesse palestinese o una giustificazione per intensificare le relazioni economiche. Per una grande fetta di economisti, politici, imprenditori e istituzioni internazionali, è stato un articolo di fede che la Palestina avrebbe necessariamente beneficiato dal commercio e dalle relazioni economiche con Israele. La vicinanza e la scala dell'economia israeliana presupponeva che i rapporti con la Palestina fossero inevitabili e la diversificazione di mercato quasi impossibile. Un'intera generazione di politici palestinesi è stata cresciuta con l'idea che la futura politica di sviluppo economico palestinese sarebbe stata in primo luogo in funzione delle relazioni commerciali ed economiche con Israele. Ma per gli analisti più sobri, la banca ha confermato ciò che avevano già detto: il futuro economico della Palestina si trova altrettanto, se non di più, nel suo entroterra arabo che non con Israele. Il percorso negativo della dipendenza economica da quando c'è l'occupazione ha raggiunto il suo termine naturale; i costi di integrazione economica asimmetrica con Israele, hanno da tempo superato i benefici. Definire il dibattito politico sullo sviluppo palestinese in termini di regime ottimale di scambio con Israele, come fanno i donatori e le istituzioni internazionali, è un approccio rischioso per una piccola economia che ha bisogno di una ricostruzione sostenibile, di crescita e sviluppo. Grazie alla Banca di Israele, ora sappiamo che l'apertura degli scambi commerciali della Palestina è con il resto del mondo, e molto meno con Israele; le relazioni commerciali preferenziali con Israele sono irrilevanti per le prospettive di sviluppo della Palestina, e un futuro stato palestinese dovrebbe guardare verso est o, almeno, al di là di Israele, nella definizione di un quadro di politica economica adatta alle sue esigenze reali e alle attuali relazioni globali. Se si vuole veramente uno Stato palestinese che emerga, i donatori e le istituzioni internazionali dovrebbero appoggiare gli sforzi palestinesi per rompere l'assedio israeliano economico attraverso il posizionamento dell'Autorità Palestinese alle frontiere doganali con la Giordania e l'Egitto, e consentendo alla Palestina di integrarsi con le economie regionali e mondiali. 

Raja Khalidi è un importante economista che opera a Ginevra per conto delle Nazioni Unite e che ha approfondito notevolmente la questione dello sviluppo economico palestinese 

(tradotto da barbara gagliardiL'importanza dell'economia israeliana per quella palestinese