Jonathan Shamir (HAARETZ) : Le nuove linee guida dell'UE reprimono le importazioni israeliane dalla Cisgiordania
Traduzione e sintesi
Gli ultimi regolamenti sono la prima nuova misura di applicazione ,da parte dell'Unione Europea , di etichettare i prodotti degli insediamenti dopo la decisione del 2015, che ha suscitato clamore da parte dei politici israeliani
19 giugno 2023
L'Unione Europea ha compiuto un passo significativo nel rafforzare l'applicazione contro l'importazione di prodotti israeliani originari della Cisgiordania, territorio occupato da Israele dal 1967.
Da quando Israele ha firmato un accordo di esenzione doganale con l'Unione Europea nel 1995, il blocco è diventato il suo più grande mercato di esportazione, con un valore di circa 17 miliardi di euro all'anno.
Un altro accordo concluso nel 2004 escludeva gli insediamenti dal godimento di un trattamento preferenziale, ma il sistema - che richiede agli esportatori di inserire il codice postale di origine in un modulo di supporto - ha sofferto di un'applicazione irregolare.
Secondo le nuove linee guida emanate dal Dipartimento per il Commercio della Commissione Europea, agli importatori sarà negato l'accesso al sistema tariffario preferenziale a meno che non inseriscano nella dichiarazione doganale elettronica principale un codice speciale, che confermi che le merci non provengono da liquidazioni, il che significa che sarà verificato automaticamente.
Sebbene i prodotti provenienti dalla Cisgiordania , da Gerusalemme Est e dalle alture del Golan non siano del tutto vietati, è più probabile che la nuova politica assicuri che non godano dell'esenzione tariffaria concessa alle imprese all'interno dei confini internazionalmente riconosciuti di Israele.
La mossa è la prima nuova misura di esecuzione da parte dell'Unione Europea dalla decisione di etichettare i prodotti degli insediamenti nel 2015 , che ha suscitato clamore da parte dei politici israeliani.
La dichiarazione della Commissione europea, pubblicata il 16 maggio, ha ricevuto poca o nessuna attenzione da parte dei media. Alcuni Stati membri, tra cui Spagna e Belgio, hanno aggiornato le loro linee guida commerciali con Israele sui loro siti web.
Il sistema di dichiarazione è simile alla misura dell'Unione Europea del 2022 per garantire che i prodotti ucraini non provengano da aree occupate dalla Russia, sebbene tali merci subiscano un divieto generale, piuttosto che la negazione dei benefici.
Il ministero degli Esteri israeliano ha risposto di aver verificato i dettagli con le controparti europee, le quali hanno chiarito che l'aggiornamento è puramente "tecnico" e che "non vi è alcun cambiamento nella politica quando si tratta di esportare prodotti da Israele".
"Tuttavia, il ministero degli Esteri israeliano continua a esaminare da vicino le implicazioni del suddetto aggiornamento", ha detto un portavoce ad Haaretz.
L'ufficio stampa dell'Unione europea in Israele ha spiegato ad Haaretz che la mossa "non implica alcuna modifica all'accordo tecnico [l'accordo del 2004], ma è solo correlata alla sua attuazione".
Frank Janssens, un esperto doganale indipendente, ha affermato che la politica precedente era "già abbastanza buona dal punto di vista legale, [ma] dal punto di vista operativo le cose erano più difficili da controllare", aggiungendo che la mossa "rafforzerà la corretta attuazione"
Dall'elezione del governo più estremista nella storia di Israele, l'Unione Europea è stata sottoposta a crescenti pressioni per imporre la sua cosiddetta "politica di differenziazione".
Oltre all'espansione degli insediamenti, il primo ministro Benjamin Netanyahu ha delegato l'autorità civile in Cisgiordania a Bezalel Smotrich, che secondo i critici equivale all'annessione de facto del territorio destinato a uno stato palestinese.
Da parte di Israele, i livelli di resistenza all'approccio dell'Unione Europea alla Cisgiordania sono dipesi in gran parte dalle inclinazioni politiche del governo.
Evin Incir, eurodeputato svedese del Partito socialdemocratico, ha dichiarato ad Haaretz che “i nuovi passi sono importanti, ma tutt'altro che sufficienti. Innanzitutto, arrivano 8 anni dopo la decisione sull'etichettatura dei prodotti degli insediamenti israeliani. In secondo luogo devono essere pienamente applicate da tutti gli Stati membri per garantire il rispetto della decisione. In terzo luogo, i prodotti degli insediamenti sono illegali secondo il diritto internazionale, quindi non capisco la controversia con il divieto di questi prodotti nello stesso modo in cui abbiamo fatto con i prodotti delle aree occupate dalla Russia. Il diritto internazionale deve essere rispettato in tutti i casi”.
Mentre molte amministrazioni del passato hanno tacitamente accettato i termini dell'UE, lo scorso anno Naftali Bennett ha deciso di porre il veto nell'Unione Europea a un programma di cooperazione culturale a causa della "clausola territoriale", che impedisce l'estensione del programma alle istituzioni israeliane in Cisgiordania.
Martin Konecny, che gestisce l'European Middle East Project, un'organizzazione della società civile a Bruxelles che lavora su Israele-Palestina, ha dichiarato ad Haaretz : "è la soluzione più significativa rispetto all'accordo tecnico del 2004. Ma la domanda è perché l'UE continui a commerciare con gli insediamenti, se sono illegali".
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