Adam Raz : Israele ha affermato che le sue conquiste di terre del 1967 non erano state pianificate. I documenti declassificati rivelano altrimenti

 Traduzione sintesi

articolo in inglese qui 

Per anni, la maggior parte della storiografia israeliana ha sostenuto che i politici  del paese sono stati colti di sorpresa dai frutti della vittoria,  raccolti alla velocità della luce nel giugno 1967. "La guerra", ha detto il ministro della Difesa Moshe Dayan, tre giorni dopo la sua conclusione, " si è sviluppata  su  fronti   che non erano previsti e non erano stati pianificati da nessuno, in ciò includo anche me”. Sulla base di queste e altre affermazioni si è radicata  l'opinione che la conquista dei territori  fosse una nuova realtà che nessuno voleva.

Tuttavia, la documentazione storica conservata negli Archivi di Stato israeliani , negli archivi delle forze di difesa israeliane e dell'establishment della difesa negli ultimi anni richiede di mettere in dubbio la credibilità di tale visione. Le informazioni qui citate costituiscono solo una piccola parte di un'ampia documentazione presente negli archivi governativi relativa alla conquista dei territori  che rimane riservata. È stata necessaria un'ostinata perseveranza a lungo termine per effettuare la declassificazione di alcuni dei documenti sui quali si basa questo articolo.

I documenti descrivono i dettagliati preparativi,  fatti nelle forze armate negli anni precedenti al 1967, per  organizzare in anticipo il controllo di territori che l'establishment della difesa valutava – con grande certezza – sarebbero  stati  conquistati nella prossima guerra. Un'analisi delle informazioni indica che l'acquisizione e il mantenimento di queste aree - la Cisgiordania dalla Giordania, la penisola del Sinai e la Striscia di Gaza dall'Egitto, le alture del Golan dalla Siria - non erano un sottoprodotto dei combattimenti, ma la manifestazione di un approccio strategico e di  preparativi preliminari.

I meticolosi preparativi dell'IDF per conquistare i territori erano già iniziati all'inizio degli anni '60. Erano, in parte il prodotto della breve e amara esperienza israeliana della  conquista – e successiva evacuazione – della penisola del Sinai e della Striscia di Gaza nella guerra del Sinai del 1956. È in questo contesto che va inteso il documento intitolato "Proposta per organizzare il governo militare”, scritta dal capo delle operazioni, il colonnello Elad Peled, nel giugno 1961, e presentata al capo di stato maggiore Tzvi Tzur. Sei anni prima della Guerra dei Sei Giorni, la proposta consisteva in una dettagliata pianificazione iniziale delle forze necessarie per governare  quelli che sarebbero diventati i territori occupati.

Due anni dopo, nell'agosto del 1963, lo Stato Maggiore Generale dell'IDF ,allora guidato da Yitzhak Rabin, elaborò una direttiva ampiamente diffusa sull'organizzazione del governo militare nei territori. Questo ordine getta luce, nelle sue parole, sulle "previste direzioni di espansione" di Israele, che, nella valutazione del personale di sicurezza ,sarebbero  state al centro della prossima guerra. Questi territori includevano la Cisgiordania, il Sinai, le alture siriane ,Damasco e il Libano meridionale fino al fiume Litani.

L'ordine dell'agosto 1963 fu preparato a seguito di una valutazione, due mesi prima, da parte  dell'unità del governo militare che controllava la vita degli arabi in Israele . Nella corrispondenza interna  suggeriva  che la futura organizzazione del governo nei territori sarebbe stata eseguita "in fretta" e "non soddisfa completamente tutte le esigenze".

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L'ordinanza del 1963 "Potrebbe svilupparsi una situazione politica conveniente che consentirà di mantenere il territorio occupato a tempo indeterminato".

Il documento, chiamato" Governo militare in stato di emergenza", affermava che "la spinta dell'IDF a trasferire la guerra nei territori del nemico avrebbe portato  necessariamente all'espansione [in] e alla conquista di aree oltre i confini dello stato". Basandosi sull'esperienza israeliana nel periodo successivo alla campagna del Sinai, sottolineava che sarebbe stato necessario installare rapidamente un governo militare, perché “queste conquiste potrebbero durare solo poco tempo e dovremo evacuare i territori a seguito delle pressioni internazionali o a  un accordo”. La parte  successiva  invece, era destinata a coloro che sarebbero stati incaricati di amministrare il governo militare nella futura area occupata .Lo sfruttamento di quella “conveniente situazione” rendeva infatti necessaria la meticolosa organizzazione delle modalità di governo militare nei territori occupati. Di conseguenza  l'IDF ha dedicato attenzione all'addestramento e alla preparazione delle unità e degli organi amministrativi che avrebbero governato la popolazione palestinese. Avevano ampie responsabilità: dalle questioni legali relative all'occupazione dei territori, alla raccolta di informazioni sulla popolazione e alle infrastrutture in Cisgiordania.

Nessuno  all'interno dell'establishment della difesa ha contestato il potere superiore dell'IDF e la sua capacità di conquistare rapidamente i territori dell’  Egitto, della Giordania e della  Siria . Prima del 1967 gli ufficiali del governo militare ,che esisteva all'interno di Israele ,erano preoccupati per la preparazione delle unità che avrebbero governato nei territori. Insieme alla dottrina militare che prevedeva lo spostamento dei combattimenti in territorio nemico, esisteva una dottrina relativa al governo dei civili, basata sul riconoscimento che in seguito a tale acquisizione, Israele avrebbe controllato una popolazione civile occupata e ciò avrebbe richiesto l'istituzione di una burocrazia governativa militare.

Il colonnello Yehoshua Verbin, nella sua qualità di comandante del governo militare in Israele fino al 1966, con una vasta esperienza nell'operare i meccanismi di supervisione e controllo sui palestinesi di Israele, ha svolto un ruolo centrale nei preparativi per istituire un governo militare in i territori conquistati. In un momento di franchezza, nel dicembre 1958, ammise in  un comitato ministeriale che si era riunito per discutere il futuro del governo militare all'interno di Israele: "Non ho nemmeno deciso se stiamo facendo loro più male o bene". Tuttavia, in qualità di alto ufficiale comandante, nel giugno 1965, avvertì il suo superiore, Haim Bar-Lev, che le strutture di comando dell'amministrazione per governare i territori occupati non erano sufficientemente qualificate per svolgere la loro futura missione. "Sono stati fatti pochissimi progressi su questo argomento". Ha aggiunto: "Sembra che i comandi dell'amministrazione nei territori occupati non saranno adatti a svolgere i loro compiti". Il governo militare ,imposto ai  palestinesi di Israele dal 1948 costituiva il modello per governare i territori che sarebbero stati conquistati in guerra. Nel 1963, le unità del governo militare avevano già 15 anni di esperienza nell'imporre “ordine” e supervisione su cittadini palestinesi, attraverso un rigido regime di permessi. 

Tuttavia, dopo la guerra del 1967, il ministro della Difesa Dayan respinse la proposta del capo dei servizi di sicurezza dello Shin Bet ,Yosef Harmelin, di replicare nei territori le forme di controllo del governo militare israeliano (posizione che per anni fu citata per dimostrare la presunta visione illuminata di Dayan ). Sebbene  Dayan si sia  generalmente astenuto dal nominare ex governatori militari all'interno di Israele come governatori dei territori conquistati, la normalizzazione dell'"occupazione illuminata" aveva un carattere simile a quello del governo militare imposto all'interno di  Israele. Di conseguenza, quanto più vaga era la temporaneità dell'occupazione, tanto più cruda e violenta diventava.

Per illustrare la linea diretta che collegava il governo militare esistente in Israele (fino al dicembre 1966) a quello operante nei territori dopo la guerra del giugno 1967, è sufficiente guardare alla metamorfosi che subirono i suoi rami ufficiali. Nei mesi successivi alla guerra, l'unità che aveva gestito il governo militare in Israele fu ribattezzata "dipartimento dell'amministrazione militare e della sicurezza territoriale". Oggi è conosciuto con un nome diverso e più accattivante: "Coordinatore delle attività di governo nei territori".

Adam Raz è un ricercatore presso l'Akevot Institute for Israel-Palestinian Conflict Resea


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