Adam Raz : Israele ha affermato che le sue conquiste di terre del 1967 non erano state pianificate. I documenti declassificati rivelano altrimenti
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articolo in inglese qui
Per anni, la maggior
parte della storiografia israeliana ha sostenuto che i politici del paese sono stati colti di sorpresa dai
frutti della vittoria, raccolti alla
velocità della luce nel giugno 1967. "La guerra", ha detto il
ministro della Difesa Moshe Dayan, tre giorni dopo la sua conclusione, " si è sviluppata su fronti che non erano previsti e non erano stati
pianificati da nessuno, in ciò includo anche me”. Sulla base di queste e
altre affermazioni si è radicata l'opinione che la conquista dei territori fosse una nuova realtà che nessuno voleva.
Tuttavia, la
documentazione storica conservata negli Archivi di Stato israeliani , negli
archivi delle forze di difesa israeliane e dell'establishment della difesa
negli ultimi anni richiede di mettere in dubbio la credibilità di tale
visione. Le informazioni qui citate costituiscono solo una piccola parte
di un'ampia documentazione presente negli archivi governativi relativa alla
conquista dei territori che rimane
riservata. È stata necessaria un'ostinata perseveranza a lungo termine per
effettuare la declassificazione di alcuni dei documenti sui quali si basa
questo articolo.
I documenti descrivono
i dettagliati preparativi, fatti nelle forze armate negli anni precedenti al
1967, per organizzare in anticipo il
controllo di territori che l'establishment della difesa valutava – con grande
certezza – sarebbero stati conquistati nella prossima
guerra. Un'analisi delle informazioni indica che l'acquisizione e il
mantenimento di queste aree - la Cisgiordania dalla Giordania, la penisola del
Sinai e la Striscia di Gaza dall'Egitto, le alture del Golan dalla Siria - non
erano un sottoprodotto dei combattimenti, ma la manifestazione di un approccio
strategico e di preparativi preliminari.
I meticolosi
preparativi dell'IDF per conquistare i territori erano già iniziati all'inizio
degli anni '60. Erano, in parte il prodotto della breve e amara
esperienza israeliana della conquista –
e successiva evacuazione – della penisola del Sinai e della Striscia di Gaza
nella guerra del Sinai del 1956. È in questo contesto che va inteso il
documento intitolato "Proposta per organizzare il governo militare”, scritta dal
capo delle operazioni, il colonnello Elad Peled, nel giugno 1961, e presentata
al capo di stato maggiore Tzvi Tzur. Sei anni prima della Guerra dei Sei
Giorni, la proposta consisteva in una dettagliata pianificazione iniziale delle
forze necessarie per governare quelli
che sarebbero diventati i territori occupati.
Due anni dopo,
nell'agosto del 1963, lo Stato Maggiore Generale dell'IDF ,allora guidato da
Yitzhak Rabin, elaborò una direttiva ampiamente diffusa sull'organizzazione del
governo militare nei territori. Questo ordine getta luce, nelle sue
parole, sulle "previste direzioni di espansione" di Israele, che, nella
valutazione del personale di sicurezza ,sarebbero state al centro della prossima
guerra. Questi territori includevano la Cisgiordania, il Sinai, le alture
siriane ,Damasco e il Libano meridionale fino al fiume Litani.
L'ordine dell'agosto
1963 fu preparato a seguito di una valutazione, due mesi prima, da
parte dell'unità del governo militare che
controllava la vita degli arabi in Israele . Nella
corrispondenza interna suggeriva che la futura organizzazione del governo nei
territori sarebbe stata eseguita "in fretta" e "non soddisfa
completamente tutte le esigenze".
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L'ordinanza del 1963 "Potrebbe svilupparsi una situazione
politica conveniente che consentirà di mantenere il territorio occupato a tempo
indeterminato".
Il documento, chiamato"
Governo militare in stato di emergenza", affermava che "la spinta dell'IDF
a trasferire la guerra nei territori del nemico avrebbe portato necessariamente all'espansione [in] e alla
conquista di aree oltre i confini dello stato". Basandosi
sull'esperienza israeliana nel periodo successivo alla campagna del Sinai, sottolineava che sarebbe stato necessario installare rapidamente un
governo militare, perché “queste conquiste potrebbero durare solo poco tempo e
dovremo evacuare i territori a seguito delle pressioni internazionali o a un accordo”. La parte successiva invece, era destinata a coloro che sarebbero
stati incaricati di amministrare il governo militare nella futura area occupata
.Lo sfruttamento di quella “conveniente situazione” rendeva infatti necessaria
la meticolosa organizzazione delle modalità di governo militare nei territori
occupati. Di conseguenza l'IDF ha dedicato attenzione all'addestramento e
alla preparazione delle unità e degli organi amministrativi che avrebbero
governato la popolazione palestinese. Avevano ampie responsabilità: dalle
questioni legali relative all'occupazione dei territori, alla raccolta di
informazioni sulla popolazione e alle infrastrutture in Cisgiordania.
Nessuno all'interno dell'establishment della difesa ha
contestato il potere superiore dell'IDF e la sua capacità di conquistare
rapidamente i territori dell’ Egitto, della
Giordania e della Siria . Prima del
1967 gli ufficiali del governo militare ,che esisteva all'interno di Israele ,erano
preoccupati per la preparazione delle unità che avrebbero governato nei
territori. Insieme alla dottrina militare che prevedeva lo spostamento dei
combattimenti in territorio nemico, esisteva una dottrina relativa al governo
dei civili, basata sul riconoscimento che in seguito a tale acquisizione,
Israele avrebbe controllato una popolazione civile occupata e ciò avrebbe
richiesto l'istituzione di una burocrazia governativa militare.
Il colonnello Yehoshua
Verbin, nella sua qualità di comandante del governo militare in Israele fino al
1966, con una vasta esperienza nell'operare i meccanismi di supervisione e
controllo sui palestinesi di Israele, ha svolto un ruolo centrale nei
preparativi per istituire un governo militare in i territori
conquistati. In un momento di franchezza, nel dicembre 1958, ammise in un comitato ministeriale che si era riunito
per discutere il futuro del governo militare all'interno di Israele: "Non
ho nemmeno deciso se stiamo facendo loro più male o bene". Tuttavia,
in qualità di alto ufficiale comandante, nel giugno 1965, avvertì il suo
superiore, Haim Bar-Lev, che le strutture di comando dell'amministrazione per
governare i territori occupati non erano sufficientemente qualificate per svolgere
la loro futura missione. "Sono stati fatti pochissimi progressi su
questo argomento". Ha aggiunto: "Sembra che i comandi
dell'amministrazione nei territori occupati non saranno adatti a svolgere i
loro compiti". Il governo militare ,imposto ai palestinesi di Israele dal 1948 costituiva il
modello per governare i territori che sarebbero stati conquistati in
guerra. Nel 1963, le unità del governo militare avevano già 15 anni di
esperienza nell'imporre “ordine” e supervisione su cittadini palestinesi,
attraverso un rigido regime di permessi.
Tuttavia, dopo la
guerra del 1967, il ministro della Difesa Dayan respinse la proposta del capo
dei servizi di sicurezza dello Shin Bet ,Yosef Harmelin, di replicare nei
territori le forme di controllo del governo militare israeliano (posizione che
per anni fu citata per dimostrare la presunta visione illuminata di Dayan
). Sebbene Dayan si sia generalmente astenuto dal nominare ex
governatori militari all'interno di Israele come governatori dei territori conquistati, la normalizzazione dell'"occupazione illuminata" aveva
un carattere simile a quello del governo militare imposto all'interno di Israele. Di conseguenza, quanto più vaga era la temporaneità
dell'occupazione, tanto più cruda e violenta diventava.
Per illustrare la
linea diretta che collegava il governo militare esistente in Israele (fino al
dicembre 1966) a quello operante nei territori dopo la guerra del giugno 1967,
è sufficiente guardare alla metamorfosi che subirono i suoi rami ufficiali. Nei
mesi successivi alla guerra, l'unità che aveva gestito il governo militare in
Israele fu ribattezzata "dipartimento dell'amministrazione militare e
della sicurezza territoriale". Oggi è conosciuto con un nome diverso
e più accattivante: "Coordinatore delle attività di governo nei
territori".
Adam Raz è un
ricercatore presso l'Akevot Institute for Israel-Palestinian Conflict Resea
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