Amira Hass: le restrizioni israeliane su Gaza rendono fantascientifici i piani di ricostruzione
Restrizioni Gaza piani turno di ricostruzione nella fantascienza
Sintesi personale
Dieci dei 16 membri del governo di unità nazionale palestinese sono all'estero questa settimana. Quattro di loro : il primo ministro Rami Hamdallah, che è anche ministro degli interni;
Il ministro degli Esteri Riad Malki,il ministro delle Finanze Shukri
Bishara e il ministro dell'Economia Mohammad Mustafa - sono a New
York per la riunione semestrale dei donatori per l'Autorità palestinese. Le sessioni si concentreranno sulla preparazione di una speciale
conferenza dei donatori, al Cairo il 12 ottobre per la ricostruzione
della Striscia di Gaza.
Una task force guidata da Mustafa la scorsa ha stimato il costo della ricostruzione in 4.000 milioni di dollari in tre anni.Hanno contribuito alle valutazioni il Programma di sviluppo delle Nazioni Unite e le squadre locali, i rappresentanti di moschee locali, alcuni dei quali affiliati con Hamas.
Hoc Liaison Committee è stato fondato nel 1993 per coordinare la distribuzione degli aiuti internazionali allo sviluppo della Cisgiordania e alla Striscia di Gaza, in vista della creazione di uno Stato palestinese indipendente in questi territori,ma per molti anni il comitato ha spento gli incendi, invece di fissare obiettivi di sviluppo
Quattro relazioni principali sono stati inviate ai partecipanti prima della riunione : dalla PA, dal Fondo Monetario Internazionale, dalla Banca Mondiale e dal coordinatore speciale delle Nazioni Unite per il processo di pace in Medio Oriente. Pur differendo per la formulazione e l'enfasi, tutti concordano su questi punti: gli aiuti internazionali massicci saranno necessari per ricostruire la Striscia di Gaza e lo sforzo deve essere effettuato solo dalle istituzioni del PA, in coordinamento con le organizzazioni internazionali e gli appaltatori privati. Nelle loro relazioni, il FMI e la Banca Mondiale sottolineano che gli stati donatori devono continuare a contribuire al bilancio della PA.
Tutti i rapporti affermano che Gaza non può essere ricostruita senza porre fine al blocco a Gaza e nei territorio o almeno (nel rapporto del FMI) senza allentare le restrizioni . L'ONU, PA e la Banca Mondiale confermano che per potenziare l'economia palestinese , Israele deve rimuovere le restrizioni nell' Area C, la parte della Cisgiordania sotto il pieno controllo israeliano. Essi ritengono che la costituzione di un governo di unità nazionale palestinese, è una condizione essenziale per la ricostruzione.
Questi riferimenti alla zona C e al governo di unità sono di pura i fantascienza. In primo luogo, Israele ha messo in chiaro che la sua politica nell' Area C rimane invariata. In secondo luogo, il governo di unità attualmente esiste solo su carta.
Alti funzionari di Fatah e Hamas hanno iniziato a discutere al Cairo il problema degli stipendi ancora non pagati a circa 27.000 dipendenti pubblici di Gaza, nominati dal governo di Hamas . L'accordo del Cairo 2011 specificava un metodo e un calendario ,ma Hamas non ha dato il tempo al governo di unità di seguire il programma e lo accusa di abbandonare i lavoratori.
Un alto funzionario PA, parlando a condizione di anonimato, ha detto che Hamas ha deliberatamente trasformato la questione stipendio in una crisi, aggiungendo che la PA si propone di trovare un modo per assumere questi dipendenti e pagare i loro stipendi. Sia il FMI che la Banca Mondiale con veemenza si oppongono a un aumento in busta paga della PA. Non è chiaro come questa contraddizione possa essere risolta.
Anche se il problema stipendio è in qualche modo risolto, il governo di unità non può funzionare dal Cairo.I ministri che si recano a New York, alla Mecca e a Bruxelles non possono attraversare i 70 chilometri che separano Ramallah da Gaza: Israele lo impedisce a causa della sua opposizione al governo di unità nazionale.
La scorsa settimana, per esempio, i palestinesi hanno riferito che Israele ha impedito al ministro dell'Istruzione palestinese, Khawla Shakhshir, di andare a Gaza per un evento che segnava il nuovo anno scolastico.Il Coordinatore di Israele delle attività del governo nei Territori ha detto ad Haaretz che i problemi tecnici e le pressioni hanno fatto sì che Shakhshir ricevesse il permesso troppo tardi.
Non è insolito per i palestinesi che l'amministrazione civile israeliana in Cisgiordania respinga la richiesta di un permesso di viaggio, anche se in questo caso l'agenzia afferma che il permesso è stato approvato,ma queste versioni contrastanti fanno parte del quadro complessivo delle restrizioni al movimento palestinese e della dipendenza palestinese ad Israele .
In entrambi i casi il rifiuto o la tardiva approvazione di Israele ha avuto un alleato palestinese che ha visto il viaggio del ministro come indesiderabile: Ziad Thabet, vice ministro dell'istruzione nominato dal precedente governo di Hamas a Gaza. Egli ha dichiarato che Shakhshir non ha coordinato la sua visita con lui . Questo è stato interpretato come una minaccia : le forze di Hamas che continuano a operare a Gaza, non permettevano a un ministro di entrare e visitare le scuole di Gaza.
Funzionari PA a Ramallah dicono di voler coordinare le azioni con Gaza, ma l'alto comando di Hamas a Gaza non condivide le informazioni necessarie con loro, compresa la distribuzione di denaro o cibo inviato dal PA a Ramallah. Alti funzionari di Hamas a Gaza affermano che i ministri a Ramallah li ignorano. La vicinanza fisica aiuterebbe la cooperazione, ma i viaggi tra la Cisgiordania e la Striscia di Gaza sono difficili , anche se il Cairo ha permesso ai funzionari di entrare nel territorio costiero attraverso il valico di Rafah con l'Egitto.
Così, in pratica, due burocrazie separate operano a Gaza: quella dell'ex governo di Hamas e del nuovo governo di unità nazionale palestinese. "La situazione attuale dei sistemi amministrativi doppi non è sostenibile", la Banca Mondiale ha avvertito nel suo rapporto.
Il rapporto del FMI ha dichiarato che dopo l'Operazione Piombo Fuso all'inizio del 2009, gli stati donatori non hanno rispettato i loro impegni per finanziare la ricostruzione di Gaza, principalmente a causa delle restrizioni israeliane su materiali da costruzione e merci nel territorio. L'ONU sta discutendo nuove modalità per portare tali materiali a Gaza e Israele ha accettato ,ma senza la libera circolazione dei funzionari tra Ramallah e Gaza City, il governo di unità difficilmente potrà lavorare insieme.
Quasi due terzi - 63,3 per cento degli abitanti di Gaza di età compresa tra i 15 ei 29 erano disoccupati nel periodo precedente l'operazione militare , il FMI e la Banca mondiale hanno riportato che il 45 per cento della forza lavoro del territorio nel suo complesso era senza lavoro. In Cisgiordania queste cifre erano il 25 per cento e il il 16 per cento rispettivamente. Una media ponderata di questi numeri produce un tasso di disoccupazione palestinese complessivo del 26,3 per cento, in aumento di 39,5 per cento per i giovani.
"Questa terribile situazione potrebbe alimentare ulteriormente la violenza," il rapporto della Banca Mondiale ha avvertito.
Il tasso di crescita palestinese è sceso dal 6,3 per cento nel 2012 al 1,9 per cento nel 2013 Ed è solo grazie all'economia dei tunnel di Gaza,non ancora distrutti dall Egitto che il declino non è stato ancora più drastico . La crescita a Gaza è scesa dal 7 per cento al 6 per cento,
Nel 2014, il FMI prevede che l'economia della Cisgiordania si contrarrà di un ulteriore 3,7 per cento e l'economia di Gaza del 15 per cento. "L'incertezza politica e le restrizioni imposte dal blocco, sono le ragioni principali per cui l'economia palestinese non è in grado di decollare,"
La relazione della PA, "Ricostruire la speranza", osserva che il 48 per cento del bilancio ordinario della PA va a salari e ai benefici sociali, come pagamenti per il benessere a Gaza,ma dal momento della spaccatura politica tra Hamas e -Fatah del 2007, solo il 3 per cento delle entrate fiscali PA proviene da Gaza, in calo del 45 per cento prima del 2007.
Il rapporo della Banca Mondiale dello scorso anno ha concluso che la politica di Israele impedisce lo sviluppo palestinese in Area C e si traduce in una perdita annuale per l'economia palestinese di circa 3,4 miliardi dollari.
Una task force guidata da Mustafa la scorsa ha stimato il costo della ricostruzione in 4.000 milioni di dollari in tre anni.Hanno contribuito alle valutazioni il Programma di sviluppo delle Nazioni Unite e le squadre locali, i rappresentanti di moschee locali, alcuni dei quali affiliati con Hamas.
Hoc Liaison Committee è stato fondato nel 1993 per coordinare la distribuzione degli aiuti internazionali allo sviluppo della Cisgiordania e alla Striscia di Gaza, in vista della creazione di uno Stato palestinese indipendente in questi territori,ma per molti anni il comitato ha spento gli incendi, invece di fissare obiettivi di sviluppo
Quattro relazioni principali sono stati inviate ai partecipanti prima della riunione : dalla PA, dal Fondo Monetario Internazionale, dalla Banca Mondiale e dal coordinatore speciale delle Nazioni Unite per il processo di pace in Medio Oriente. Pur differendo per la formulazione e l'enfasi, tutti concordano su questi punti: gli aiuti internazionali massicci saranno necessari per ricostruire la Striscia di Gaza e lo sforzo deve essere effettuato solo dalle istituzioni del PA, in coordinamento con le organizzazioni internazionali e gli appaltatori privati. Nelle loro relazioni, il FMI e la Banca Mondiale sottolineano che gli stati donatori devono continuare a contribuire al bilancio della PA.
Tutti i rapporti affermano che Gaza non può essere ricostruita senza porre fine al blocco a Gaza e nei territorio o almeno (nel rapporto del FMI) senza allentare le restrizioni . L'ONU, PA e la Banca Mondiale confermano che per potenziare l'economia palestinese , Israele deve rimuovere le restrizioni nell' Area C, la parte della Cisgiordania sotto il pieno controllo israeliano. Essi ritengono che la costituzione di un governo di unità nazionale palestinese, è una condizione essenziale per la ricostruzione.
Questi riferimenti alla zona C e al governo di unità sono di pura i fantascienza. In primo luogo, Israele ha messo in chiaro che la sua politica nell' Area C rimane invariata. In secondo luogo, il governo di unità attualmente esiste solo su carta.
Alti funzionari di Fatah e Hamas hanno iniziato a discutere al Cairo il problema degli stipendi ancora non pagati a circa 27.000 dipendenti pubblici di Gaza, nominati dal governo di Hamas . L'accordo del Cairo 2011 specificava un metodo e un calendario ,ma Hamas non ha dato il tempo al governo di unità di seguire il programma e lo accusa di abbandonare i lavoratori.
Un alto funzionario PA, parlando a condizione di anonimato, ha detto che Hamas ha deliberatamente trasformato la questione stipendio in una crisi, aggiungendo che la PA si propone di trovare un modo per assumere questi dipendenti e pagare i loro stipendi. Sia il FMI che la Banca Mondiale con veemenza si oppongono a un aumento in busta paga della PA. Non è chiaro come questa contraddizione possa essere risolta.
Anche se il problema stipendio è in qualche modo risolto, il governo di unità non può funzionare dal Cairo.I ministri che si recano a New York, alla Mecca e a Bruxelles non possono attraversare i 70 chilometri che separano Ramallah da Gaza: Israele lo impedisce a causa della sua opposizione al governo di unità nazionale.
La scorsa settimana, per esempio, i palestinesi hanno riferito che Israele ha impedito al ministro dell'Istruzione palestinese, Khawla Shakhshir, di andare a Gaza per un evento che segnava il nuovo anno scolastico.Il Coordinatore di Israele delle attività del governo nei Territori ha detto ad Haaretz che i problemi tecnici e le pressioni hanno fatto sì che Shakhshir ricevesse il permesso troppo tardi.
Non è insolito per i palestinesi che l'amministrazione civile israeliana in Cisgiordania respinga la richiesta di un permesso di viaggio, anche se in questo caso l'agenzia afferma che il permesso è stato approvato,ma queste versioni contrastanti fanno parte del quadro complessivo delle restrizioni al movimento palestinese e della dipendenza palestinese ad Israele .
In entrambi i casi il rifiuto o la tardiva approvazione di Israele ha avuto un alleato palestinese che ha visto il viaggio del ministro come indesiderabile: Ziad Thabet, vice ministro dell'istruzione nominato dal precedente governo di Hamas a Gaza. Egli ha dichiarato che Shakhshir non ha coordinato la sua visita con lui . Questo è stato interpretato come una minaccia : le forze di Hamas che continuano a operare a Gaza, non permettevano a un ministro di entrare e visitare le scuole di Gaza.
Funzionari PA a Ramallah dicono di voler coordinare le azioni con Gaza, ma l'alto comando di Hamas a Gaza non condivide le informazioni necessarie con loro, compresa la distribuzione di denaro o cibo inviato dal PA a Ramallah. Alti funzionari di Hamas a Gaza affermano che i ministri a Ramallah li ignorano. La vicinanza fisica aiuterebbe la cooperazione, ma i viaggi tra la Cisgiordania e la Striscia di Gaza sono difficili , anche se il Cairo ha permesso ai funzionari di entrare nel territorio costiero attraverso il valico di Rafah con l'Egitto.
Così, in pratica, due burocrazie separate operano a Gaza: quella dell'ex governo di Hamas e del nuovo governo di unità nazionale palestinese. "La situazione attuale dei sistemi amministrativi doppi non è sostenibile", la Banca Mondiale ha avvertito nel suo rapporto.
Il rapporto del FMI ha dichiarato che dopo l'Operazione Piombo Fuso all'inizio del 2009, gli stati donatori non hanno rispettato i loro impegni per finanziare la ricostruzione di Gaza, principalmente a causa delle restrizioni israeliane su materiali da costruzione e merci nel territorio. L'ONU sta discutendo nuove modalità per portare tali materiali a Gaza e Israele ha accettato ,ma senza la libera circolazione dei funzionari tra Ramallah e Gaza City, il governo di unità difficilmente potrà lavorare insieme.
Quasi due terzi - 63,3 per cento degli abitanti di Gaza di età compresa tra i 15 ei 29 erano disoccupati nel periodo precedente l'operazione militare , il FMI e la Banca mondiale hanno riportato che il 45 per cento della forza lavoro del territorio nel suo complesso era senza lavoro. In Cisgiordania queste cifre erano il 25 per cento e il il 16 per cento rispettivamente. Una media ponderata di questi numeri produce un tasso di disoccupazione palestinese complessivo del 26,3 per cento, in aumento di 39,5 per cento per i giovani.
"Questa terribile situazione potrebbe alimentare ulteriormente la violenza," il rapporto della Banca Mondiale ha avvertito.
Il tasso di crescita palestinese è sceso dal 6,3 per cento nel 2012 al 1,9 per cento nel 2013 Ed è solo grazie all'economia dei tunnel di Gaza,non ancora distrutti dall Egitto che il declino non è stato ancora più drastico . La crescita a Gaza è scesa dal 7 per cento al 6 per cento,
Nel 2014, il FMI prevede che l'economia della Cisgiordania si contrarrà di un ulteriore 3,7 per cento e l'economia di Gaza del 15 per cento. "L'incertezza politica e le restrizioni imposte dal blocco, sono le ragioni principali per cui l'economia palestinese non è in grado di decollare,"
La relazione della PA, "Ricostruire la speranza", osserva che il 48 per cento del bilancio ordinario della PA va a salari e ai benefici sociali, come pagamenti per il benessere a Gaza,ma dal momento della spaccatura politica tra Hamas e -Fatah del 2007, solo il 3 per cento delle entrate fiscali PA proviene da Gaza, in calo del 45 per cento prima del 2007.
Il rapporo della Banca Mondiale dello scorso anno ha concluso che la politica di Israele impedisce lo sviluppo palestinese in Area C e si traduce in una perdita annuale per l'economia palestinese di circa 3,4 miliardi dollari.
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